連日來(lái)，美日軍事合作動(dòng)作不斷：先是就美軍首次在日本部署核動(dòng)力航空母艦達成協(xié)議；隨后美日高官在10月29日結束國防和外交“2＋2”會(huì )談后出臺《美國日本同盟：為了未來(lái)的改革與調整》，拉開(kāi)美日軍事合作大改革和駐日美軍大調整的序幕；日本執政的自民黨則推出新憲法草案，修改和平憲法第9條，明文把“自衛隊”升格為“自衛軍”；日本首相小泉公開(kāi)揚言要制定《永久派兵法》……
不顧反對部署核航母
10月27日，日美達成協(xié)議，美國將首次在日本部署核動(dòng)力航空母艦。新部署的核動(dòng)力航母將于2008年進(jìn)駐橫須賀基地，取代即將退役的“小鷹”號常規動(dòng)力航母。
消息傳出，日本國內掀起軒然大波。日本輿論指出，在廣島和長(cháng)崎遭受原子彈爆炸60年后，日本政府同意美國核動(dòng)力航母進(jìn)駐日本領(lǐng)海，是對和平憲法和“無(wú)核三原則”的嚴重挑戰。
其實(shí)，核動(dòng)力航母進(jìn)駐日本，是美軍正在亞太進(jìn)行軍事部署的一步棋，也是美日雙方為加強軍事同盟而達成的妥協(xié)。對此雙方心里各有一番盤(pán)算。用美國駐日大使希費的話(huà)來(lái)說(shuō)，“核動(dòng)力航母具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性”，無(wú)論對美國在亞太地區的軍事調整，還是對加強美日軍事同盟關(guān)系，都至關(guān)重要，因此“是美日共同的使命”。而日本也想借機撈到好處。實(shí)際上，美日雙方早已商定，在橫須賀基地建立聯(lián)合作戰指揮中心。目前，橫須賀為美日共用海上基地。日本駐橫須賀海上自衛隊艦隊司令部已與駐橫須賀美海軍建立合作機制，其中航母戰斗群便是重點(diǎn)合作對象。一旦核動(dòng)力航母進(jìn)駐橫須賀，必將推動(dòng)美日聯(lián)合作戰的進(jìn)程，也能大大提升自衛隊的作戰能力和政治地位，對于夢(mèng)想成為軍事大國的日本而言是求之不得的。因此，當橫須賀市市長(cháng)蒲谷亮一代表民眾向日本外交部提交抗議書(shū)時(shí)，外交部官員只是冷冷地回應說(shuō)：“政府對美國的部署是歡迎的�！�
“三新”背后各有圖謀
10月29日，經(jīng)過(guò)為期兩天的所謂美日“2＋2”會(huì )談，美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德、國務(wù)卿賴(lài)斯和日本防衛廳長(cháng)官大野功統、外務(wù)大臣町村信孝共同出席新聞發(fā)布會(huì )，公布雙方簽訂的《安全磋商委員會(huì )文件——美國日本同盟：為了未來(lái)的改革與調整》。
在這份14頁(yè)的文件中，雙方同意加強軍事合作，削減駐日美軍數量，賦予日本更多太平洋地區的安全責任，并把美日聯(lián)盟冠以“地區穩定之錨”的“美譽(yù)”。雙方承諾，將在2006年3月前制定調整時(shí)間表。日本防衛廳長(cháng)官大野功統將這份協(xié)議的意義概括為“三新”：標志著(zhù)美日聯(lián)盟的“新開(kāi)端”和“新時(shí)代”，為美日軍事合作注入了“新能量”。
但美日兩國的媒體都指出，在表面的“三新”下面，還隱藏著(zhù)雙方各自的圖謀。
實(shí)際上，為了駐日美軍的基地調整問(wèn)題，雙方早就吵成一團。據日本媒體披露，拉姆斯菲爾德的東亞之行不去東京，就是因為美方對日方不滿(mǎn)所致。美日分歧的焦點(diǎn)是駐沖繩美國海軍陸戰隊普天間機場(chǎng)的遷址問(wèn)題。美方要求重建機場(chǎng)，而日方以安全、噪音和環(huán)境為由，死活不肯答應。激烈的爭執一直持續到“2＋2”會(huì )談?wù)匍_(kāi)的前夜。最后美國作出妥協(xié)，不再要求在沖繩重建機場(chǎng)。
爭執雖然結束，但它暴露出未來(lái)美日軍事同盟發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。駐日美軍大調整是五角大樓主導的全球美軍重新部署的一部分，美國以為日方理應給予配合，但當前的美日同盟關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了一些微妙的變化，日本自己也要當“大國”，因此談起來(lái)也要講條件，把美國當墊腳的石頭，“提升”一下自己的地位。
要把“自衛隊”改成“自衛軍”
“2＋2”會(huì )談結束后，美國《紐約時(shí)報》指出，協(xié)議清楚表明“日本希望在全球安全行動(dòng)中扮演更重要角色的渴望”。大野功統還說(shuō)，日本愿意突破領(lǐng)土防御局限，在“維護世界和平和安全”中發(fā)揮更多作用。有美國媒體指出，日本是在利用美日軍事合作，借機為自己尋求所謂“突破”。
就在此前一天，日本執政黨自民黨正式推出新憲法草案，把“自衛隊”改為“自衛軍”，并賦予其在海外執行軍事任務(wù)和在國內維持治安的行動(dòng)自由。如果這一新憲法“手術(shù)”成功，日本維持近50年的和平憲法將名存實(shí)亡。
日本現行憲法之所以被稱(chēng)作和平憲法，核心就是第9條。第9條開(kāi)宗明義，明文規定：“日本國民真誠地企望以正義和秩序為基調的國際和平，永遠放棄國家主權發(fā)動(dòng)的戰爭、武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段。為達此前項目的，日本不保持陸�？哲姾推渌麘馉幜α�，不承認國家交戰權�！�
而自民黨的草案刪除了現行憲法第9條第2項有關(guān)不保持作戰力量、不擁有軍隊的條文，改為“為了確保我國的和平與獨立以及國家和國民的安全，保持以?xún)乳w總理大臣為最高指揮官的自衛軍”。新的第2項第3款規定：“為了確保國際社會(huì )的和平與安全，可以進(jìn)行國際協(xié)調活動(dòng)以及在緊急狀態(tài)下維持公共秩序，或者為保護國民的生命和自由而展開(kāi)活動(dòng)�！�
除了憲法第9條，“自民黨版”新憲法草案的重要改動(dòng)還包括：放寬政教分離原則，在“社會(huì )禮儀”范圍內容許國家和地方政府參與宗教活動(dòng)等。日本媒體指出，此項更改將使首相參拜靖國神社不再冒“違憲”風(fēng)險。
自民黨定于今年11月22日舉行自民黨創(chuàng )立50周年大會(huì )時(shí)正式提交新憲法草案報告。10月30日，小泉在檢閱航空自衛隊時(shí)，面對近7000名來(lái)賓，得意地自稱(chēng)是“自衛隊的最高指揮官”，并揚言推動(dòng)修憲，制定《永久派兵法》。
(據中國國防報；郭正野 葉晏）
