中新網(wǎng)11月1日電 中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展研究院院長(cháng)溫鐵軍作客央視第四期中國經(jīng)濟大講堂。就新農村建設闡述了自己的觀(guān)點(diǎn)。
據央視國際報道，溫鐵軍說(shuō)，中國已經(jīng)經(jīng)歷了將近一個(gè)世紀的工業(yè)化建設的進(jìn)程，當工業(yè)化和城市化達到這個(gè)階段的時(shí)候一般都應該是工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村，而這個(gè)時(shí)候大多數市場(chǎng)經(jīng)濟的國家特別是東亞的日本韓國等等東亞小農社會(huì )國家，都會(huì )適時(shí)提出新農村建設，這不是一個(gè)孤立的問(wèn)題而是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。
他指出，新農村建設新在城鄉統籌良性互動(dòng)上。新農村建設是如何去用城市跟農村之間的良性互動(dòng)，來(lái)體現出一種城鄉之間的和諧�，F在農村其實(shí)有很多在發(fā)展問(wèn)題上不是那么非常符合全面小康的要求的，不是符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的，也不是符合和諧社會(huì )要求的。那么進(jìn)一步新農村的新，就應該新在農村的發(fā)展，也能夠體現得了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，也能夠體現得了和諧社會(huì )的要求，所以總體上看，新農村建設新在進(jìn)入新世紀之后，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段，通過(guò)兩個(gè)反哺，城市對農村的反哺，工業(yè)對農業(yè)的反哺，來(lái)使得農業(yè)得到一個(gè)可持續發(fā)展的基礎，使得農村社會(huì )能夠實(shí)現和諧社會(huì )。
其實(shí)新農村不能是無(wú)源之水，無(wú)本之木，應該說(shuō)一般的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，當它的工業(yè)化發(fā)展到一定時(shí)候有一個(gè)特殊條件，那就是稅收占GDP的比重，或者國家財政占GDP比重達到一定的高度的時(shí)候，那么這個(gè)時(shí)候反哺啊，才有可能實(shí)現。提出新農村建設，應該說(shuō)既有戰略的考慮，既然國際上只要是小農經(jīng)濟國家，都有的這么一個(gè)普遍選擇，這樣一個(gè)規律的作用，也有國家財政實(shí)力有所增強，我們可以推進(jìn)工業(yè)反哺農業(yè)，城市反哺農村這樣的政策選擇，當然也有現在在加入世貿組織以后，國際農業(yè)競爭這樣一個(gè)壓力之下，我們如何進(jìn)一步加強農業(yè)。溫鐵軍說(shuō)，從糧食安全角度來(lái)說(shuō)，需要在農村開(kāi)展新農村建設，以新農村建設來(lái)為國家的經(jīng)濟安全提供一個(gè)起碼的基礎。
溫鐵軍指出，在這幾年在農村基層搞的一批新農村建設的試點(diǎn)遇到很多困難。但我們應該看到積極的一面。從2003年年初，黨中央明確把三農問(wèn)題強調為全黨工作的重中之重以來(lái)，已經(jīng)出臺了一系列的實(shí)惠的政策，叫惠民政策。第一條，就是中央近幾年不斷地增加對農村的公共品投入，不僅是加強對農村管理的投入，解決咱們鄉村基層的管理開(kāi)支，而且開(kāi)始增加對農村醫療和教育的投入。
其二，在財政開(kāi)支的過(guò)程中間，中央特別強調要把財政增加，用于農村公共投入，主要的放到縣以下基層，特別是教育、醫療、衛生、科技、文化。
配合著(zhù)中央的這些政策，全國人大正在加緊農民合作社組織法，農民合作法的立法進(jìn)程。
第三，那就是從扶貧開(kāi)始，明確提出整村推進(jìn)，國家在五百多個(gè)國家級的貧困縣，明確把整村推進(jìn)作為一個(gè)扶貧戰略，而在省定的七百多個(gè)貧困縣也已經(jīng)開(kāi)始這樣做，那就是說(shuō)至少在一千多個(gè)縣，我們已經(jīng)非常強調綜合性的農村發(fā)展，而不再是單一的項目。相信中央提出新農村建設以后，各地會(huì )發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性，結合自己本地的實(shí)際情況，實(shí)事求是地，因時(shí)制宜、因地制宜地產(chǎn)生出各地的地方經(jīng)驗，而這些經(jīng)驗將會(huì )成為我們推進(jìn)社會(huì )主義新農村的一個(gè)重要的、重要的工作方式，通過(guò)典型，通過(guò)實(shí)驗，然后逐漸以點(diǎn)帶面去推廣。
