中新網(wǎng)北京十一月二日電 (記者 李鵬 賈靖峰)中國證監會(huì )主席尚福林今天在公開(kāi)場(chǎng)合指出，中國資本市場(chǎng)存在信用管理缺失等四個(gè)方面的問(wèn)題，其發(fā)展是一項復雜的系統工程，必須統籌兼顧，加強市場(chǎng)基本制度建設是根本大計。
尚福林是今天在此間出席歐洲貨幣機構投資者有限公司主辦的“中國論壇”時(shí)作上述表示的。他指出，中國資本市場(chǎng)現階段存在如下四個(gè)問(wèn)題：一是信用管理缺失；二是企業(yè)改革受到約束，缺乏激勵機制；三是金融市場(chǎng)發(fā)展滯后；四是政府金融管理存在問(wèn)題。
尚福林指出，中國的資本市場(chǎng)改革應該著(zhù)力于金融體制、金融企業(yè)、金融市場(chǎng)和服務(wù)體系的改革，增加銀行抗風(fēng)險能力，加大資本市場(chǎng)彈性。他說(shuō)，在中國，融資百分之九十以上銀行的間接融資，而通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行的融資不足百分之十。銀行長(cháng)期在高風(fēng)險環(huán)境下運行，金融體系缺乏彈性。未來(lái)二十年，中國經(jīng)濟將繼續高速增長(cháng)，這勢必使得銀行貸款也高速增長(cháng)。產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)的優(yōu)勝劣汰，勢必形成銀行的大量壞帳，比如農業(yè)銀行的大批壞帳就是鄉鎮企業(yè)破產(chǎn)帶來(lái)的。銀行壞帳只能通過(guò)自身的資本金等來(lái)抵消，貸款所支持的高收益又只歸還本金和利息，高風(fēng)險得不到補償。由于風(fēng)險補償和風(fēng)險分散機制的缺乏，導致銀行長(cháng)期積累風(fēng)險，從而影響了整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展。
尚福林特別指出，加強市場(chǎng)基礎建設是中國資本市場(chǎng)改革的當務(wù)之急。由于初期改革措施的不配套，資本市場(chǎng)存在深層次矛盾和結構性問(wèn)題，這是發(fā)展中遇到的，也只能在發(fā)展中去解決。當前改革取得了系列進(jìn)展，但同時(shí)也顯示出基本制度的不足。加強基本制度的建設，是發(fā)展資本市場(chǎng)的根本大計。中國將完善資本市場(chǎng)法律體系，公司法、證券法新法出臺，還要盡快出臺破產(chǎn)法，保護投資者的合法權益。
尚福林表示，上世紀末發(fā)達國家和發(fā)展中國家都進(jìn)行了資本市場(chǎng)的改革，但兩者的初始條件不同，發(fā)達國家已經(jīng)擁有健全的市場(chǎng)，其改革只是自身業(yè)務(wù)創(chuàng )新和完善；而包括中國在內的發(fā)展中國家則處于經(jīng)濟體制轉軌時(shí)期，缺陷很多，其資本市場(chǎng)改革是金融基本制度的根本變革。對于中國來(lái)說(shuō)，發(fā)展資本市場(chǎng)是一項涉及社會(huì )、經(jīng)濟多方面的系統工程，必須統籌兼顧。
