中新網(wǎng)11月3日電 外交部網(wǎng)站2日登載了中國駐日本大使王毅在日本防衛大學(xué)的演講內容，全文如下：
很高興應邀到日本自衛隊最高學(xué)府——防衛大學(xué)與大家交流，我愿首先談一下中國的發(fā)展道路及外交與安全政策，之后愿回答各位提出的問(wèn)題。
一、如何看待中國的發(fā)展及其未來(lái)走向是國際社會(huì )普遍關(guān)注的重要話(huà)題，其中既有“中國機遇論”，也有“中國威脅論”。這種不同觀(guān)點(diǎn)并存的現象說(shuō)明真正了解中國并不容易，也說(shuō)明中國走的是一條前人沒(méi)有走過(guò)的道路。
應該說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾十年的探索，中國已經(jīng)找到了一條符合中國國情和世界潮流的發(fā)展道路，這條道路與迄今傳統大國興衰的軌跡迥異，也與日本、韓國等戰后經(jīng)歷的發(fā)展模式不同，其核心特征是一條始終與全球化相協(xié)調的和平發(fā)展與和平崛起的道路。
沿著(zhù)這條道路，中國已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，國家面貌發(fā)生了翻天覆地變化。從經(jīng)濟規�？�，中國的GDP從1978年的1400億美元增加至2004年的1.65萬(wàn)億美元,年均增長(cháng)9.4%。貧困人口從2.5億快速減少到不到3000萬(wàn)。進(jìn)出口總額從206億美元增加到1.1萬(wàn)億美元。目前中國的GDP居世界第七，貿易額和吸引外資額世界第三，外匯儲備世界第二�；ヂ�(lián)網(wǎng)用戶(hù)超過(guò)1億，為世界第二，手機用戶(hù)超過(guò)3億，居世界第一。高速公路突破3萬(wàn)公里，計算機年銷(xiāo)售量1639萬(wàn)臺，汽車(chē)年銷(xiāo)售量近500萬(wàn)輛，均居世界前三位。
當然也要看到，中國人口多，底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達，實(shí)現現代化決非易事。據世界銀行最新報告，中國人均財富擁有量只及日本的2%。中國人均GDP在過(guò)去25里增加了6倍，但去年也才剛達到1100美元，只及日本人均GDP的1/30，在世界上排109位。中國的人均GDP要趕上發(fā)達國家，還需要漫長(cháng)的時(shí)間。
還需指出，隨著(zhù)中國改革和發(fā)展的不斷深入，一些深層次和結構性的問(wèn)題也更加突出。一是增長(cháng)方式問(wèn)題，資源、能源和環(huán)境的壓力加重，粗放式經(jīng)營(yíng)難以長(cháng)期維持；二是發(fā)展不平衡問(wèn)題，尤其是農村和農業(yè)發(fā)展滯后。
針對當前存在的突出問(wèn)題，中國政府提出了一整套治理思路和方略，其核心：一是堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉變增長(cháng)方式，走資源節約型、環(huán)境良好型和循環(huán)經(jīng)濟道路；二是建設和諧社會(huì )，改變單純追求GDP傾向，謀求經(jīng)濟與社會(huì )、城市與鄉村、沿海與中西部、人與自然以及國內與國外的協(xié)調發(fā)展。
二、那么，中國最終發(fā)展起來(lái)以后，是否會(huì )威脅他國，是否會(huì )重蹈一些大國由強到霸、由霸到衰的歷史覆轍，這是當前相當多國家普遍關(guān)心的問(wèn)題。
我的回答是，中國必將走一條與國際社會(huì )和諧共處、共同繁榮的道路，主要有以下根據：
第一，中國的發(fā)展是在全球化背景下進(jìn)行的，是在全面參與全球化進(jìn)程中發(fā)展的，走的是一條向世界全面開(kāi)放和與世界相互依存的道路。
目前，中國的外貿額占GDP的比重在70%左右，其中進(jìn)口依存度達34%，遠高于日本的8%和美國的15%，在世界主要大國中是最高的。中國每年吸引的外資占國內固定資產(chǎn)投資的1/10以上，外資企業(yè)出口占中國出口總額的60%以上。去年中國入境人次逾1億，出境人次也超過(guò)2885萬(wàn)。中國消費的40%的原油和50%的鐵礦石依靠進(jìn)口。中日兩國貿易額去年接近1700億美元，中國已成為日本最大的貿易伙伴，日本也是中國最重要的經(jīng)濟伙伴之一，近3萬(wàn)家日本企業(yè)在中國經(jīng)營(yíng)。
中國的關(guān)稅水平已1994年35%降到目前的不到10%，遠遠低于印度和印尼，其降幅在發(fā)展中國家中首屈一指。中國服務(wù)貿易市場(chǎng)在加速開(kāi)放，在WTO分類(lèi)的160多個(gè)服務(wù)貿易部門(mén)中，發(fā)達國家一般的開(kāi)放覆蓋面是80%，發(fā)展中國家一般是20%至40%，而中國去年已達62%，且是在入世后三年就實(shí)現的。
中國對世界和亞洲經(jīng)濟的影響和貢獻也在增大。2004年，中國以約占世界4%的GDP，對世界經(jīng)濟增長(cháng)做出了10%以上的貢獻，對世界貿易增長(cháng)做出了12%的貢獻。世界銀行報告指出，過(guò)去三年里中國經(jīng)濟增長(cháng)對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率居世界第二位，僅次于美國。中國已經(jīng)成為亞洲第一大進(jìn)口市場(chǎng)，去年?yáng)|亞出口增長(cháng)的50%投入中國市場(chǎng)，“中國特需”成為包括日本在內許多國家經(jīng)濟增長(cháng)的重要源泉。
這些數字都說(shuō)明，中國與世界正在形成大進(jìn)大出，你中有我、我中有你的互利雙贏(yíng)格局。而隨著(zhù)中國的發(fā)展，這種相互依存關(guān)系只會(huì )進(jìn)一步深化，利益融合只會(huì )進(jìn)一步擴大，與世界各國尤其是周邊鄰國的關(guān)系只會(huì )進(jìn)一步加強。
第二，中國的發(fā)展也是不斷與國際接軌，不斷融入國際社會(huì )的過(guò)程，是參與建設公正合理的國際新秩序的過(guò)程。
中國是聯(lián)合國安理會(huì )常理國，目前已參加了包括WTO在內的幾乎所有重要國際機制，加入了包括《京都議定書(shū)》、《聯(lián)合國人權公約》在內的絕大多數國際條約。中國還是亞太經(jīng)合組織(APEC)、東盟地區論壇(ARF)、東亞10+3和上海合作組織(SCO)的重要成員，是“東亞共同體”構想的積極支持者和建設者。中國既參與國際規則的制定，也履行規則的義務(wù)，接受規則的制約。
美國學(xué)者已經(jīng)注意到這一點(diǎn)。哈佛大學(xué)教授江憶恩(Johnston)指出，中國加入國際機制的數量已與發(fā)達國家基本相當，中國迄今的發(fā)展實(shí)踐證明，中國已成為國際社會(huì )中一個(gè)負責任的成員，一個(gè)能很好遵守國際規則的成員。著(zhù)名中國問(wèn)題專(zhuān)家戴維.黑爾(David Hale)還指出，中國的崛起道路是開(kāi)放式的，這條道路造就了中國的成功，同時(shí)也制約了中國的走向、規范了中國的行為。中國難以承受對外軍事擴張的代價(jià)，這就決定了中國主觀(guān)上不愿、客觀(guān)上也不會(huì )背離和平崛起的道路。美國常務(wù)副國務(wù)卿佐利克最近在《中國向何處去》的重要政策演講中也提到，從聯(lián)合國到世貿組織、從氣候變化到有關(guān)核武器的條約，中國都是參與者。國際體系幫助中國獲得成功，中國也有責任加強這個(gè)體系，成為這個(gè)體系中負責任的、利益相關(guān)的參與者(STAKEHOLDER)。美國歡迎一個(gè)自信、和平和繁榮的中國。
第三，中國已經(jīng)確立了和平發(fā)展的國家戰略，并為此制定了相應的政策。簡(jiǎn)而言之，就是通過(guò)爭取和平的國際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，同時(shí)又通過(guò)自身的發(fā)展來(lái)促進(jìn)世界和平及共同發(fā)展。
以胡錦濤為總書(shū)記的中國新一屆領(lǐng)導集體在總結迄今內外經(jīng)驗的基礎上，提出了對內構建和諧社會(huì )，對外建設和諧世界的主張。無(wú)論是對內還是對外，穩定、發(fā)展、和諧都是我們的政策目標和基本手段，內外政策相互作用、不可分割。我們始終主張，中國的發(fā)展要與歷史發(fā)展的潮流相一致，與人類(lèi)進(jìn)步的方向相一致，與世界各國人民的根本利益相一致。這一整套戰略和思維，為中國繼續走和平發(fā)展之路提供了堅實(shí)的理論和政策基礎，受到國際社會(huì )越來(lái)越廣泛的理解和支持，將長(cháng)期指導中國的發(fā)展方向。
第四，中國的和平發(fā)展根植于5000年的文化積淀，它事實(shí)上在精神層面上支撐著(zhù)中國的發(fā)展之路。
中國文化的核心是儒家文化，儒家文化的精髓之一就是“和為貴”，主張“和衷共濟”、“親仁善鄰”、“不戰而屈人之兵”。中國漢字“武”由“止”、“戈”兩個(gè)字組成，包容“止戈為武”的深厚內涵。武術(shù)是用來(lái)健身自衛而非以強凌弱，武備是用來(lái)防敵入侵而非掠奪擴張。
今年是中國明代航海家鄭和下西洋六百周年，他當時(shí)率領(lǐng)的船隊是世界上最強大的，前后六次駐停東南亞，最遠到達北非。然而，正如馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾所言，鄭和一行，帶去的是貿易貨物，傳播的是文化和友誼，沒(méi)有戰爭和侵略，與其后的歐美殖民者截然不同。這種以德為鄰，厚德載物的傳統，作為中華文化的重要組成部分綿延至今。
第五，中國奉行防御性的國防政策，堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。
中國的國防建設是為了維護國家的安全和統一，確保經(jīng)濟建設的順利進(jìn)行。我們不參加軍事同盟和軍備競賽，不謀求勢力范圍，不在海外設立軍事基地。我們堅決反對一切形式的恐怖主義，反對核及大規模殺傷性武器擴散，主張全面禁止和徹底銷(xiāo)毀核武器。我們承諾無(wú)條件不對無(wú)核國家和無(wú)核武器區使用或威脅使用核武器，也不會(huì )改變不首先使用核武器的政策。在過(guò)去20年里，中國總共裁軍近200萬(wàn)，幅度之大前所未有。
中國的人口和國土面積分別居世界第一和第三位，有2.2萬(wàn)公里的邊境線(xiàn)和1.8萬(wàn)公里的海岸線(xiàn)。中國還沒(méi)有實(shí)現國家的統一，與其它國家相比,中國的安全環(huán)境相對更為復雜,但中國的軍費并不高。2005年中國國防預算約合302億美元，而美國達4220億美元，日本約為454億美元。中國的軍費僅相當于日本的2/3，而中國的國土面積和人口卻分別是日本的26倍和11倍。
中國人均年軍費僅23美元，而美國和日本分別高達1256和1300多美元，中國只是美、日的零頭。從軍人人均軍費看，中國是1.3萬(wàn)美元，而美國高達30萬(wàn)美元，日本和英國也接近20萬(wàn)美元，日本是中國的15倍。
從軍費占GDP的比重看，世界平均水平為3%，美國是4%，而中國只有1.6%。從軍費占財政開(kāi)支的比重看，世界平均水平是15%左右，中國僅為7.8%，且與改革開(kāi)放初期的1979年相比，反而下降了10個(gè)百分點(diǎn)。中國的這兩個(gè)指標低于印度、韓國等許多亞洲國家。
中國軍費近年來(lái)確有較快增長(cháng)，主要有以下幾個(gè)因素：
(一)補償性支出。上世紀八、九十年代大多數年份，中國國防費的增長(cháng)低于財政支出的增長(cháng)率，實(shí)際軍費和軍人生活還受到通貨膨脹率和大多數生活生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響。軍隊不再從事經(jīng)商活動(dòng)后，國家財政也需要補充一部分軍費缺口。
(二)提高軍隊人員工資待遇，在城鄉居民收入提高的同時(shí)，盡量使軍隊工資水平也能相應增加。完善軍人社會(huì )保險制度，解決軍人和軍人家屬的實(shí)際生活問(wèn)題。我們最近又裁減了20多萬(wàn)軍人，他們的退役安置需要經(jīng)費保障。我們還需要加大軍隊人才建設的投入，建立人才激勵機制。
(三)適應和跟上世界軍事變革的潮流，適度增加裝備經(jīng)費。中國軍隊還處在機械化半機械化向信息化全面轉型的過(guò)程中，整體裝備水平與世界主要發(fā)達國家還有相當大差距。
有的人對中國軍費說(shuō)三道四，認為中國實(shí)際軍費是目前宣布的2至3倍，如果是這樣的話(huà)，中國軍費占財政開(kāi)支的比重將達到20%， 這對中國經(jīng)濟建設和國家財政來(lái)講是不可想像和承受的，就連美國人對此也無(wú)法置信。蘭德公司專(zhuān)家就認為這種說(shuō)法只是一種“猜測”。
有人對中國軍費的編制方式存有疑問(wèn)，但各國軍費編制實(shí)際上各不相同。在一些西方國家，某些兩用技術(shù)研發(fā)、太空開(kāi)發(fā)和核武開(kāi)發(fā)費用是直接不計入軍費的。相對于此，中國的軍費由全國人民代表大會(huì )審查批準，是公開(kāi)和透明的。
有人認為中國軍備還不夠透明。我想說(shuō)的是，中國軍備透明度正在不斷提高。我們的安全環(huán)境評估、軍事戰略、軍力結構、管理體系、軍事外交、軍費總額及基本構成等都是公開(kāi)的。我們已經(jīng)發(fā)表了四份國防白皮書(shū)，兩份“裁軍、軍控與不擴散”白皮書(shū)，白皮書(shū)相關(guān)工作已經(jīng)走向制度化、系統化、規范化。對比這些白皮書(shū)，你會(huì )發(fā)現每一本新白皮書(shū)的厚度和信息量都有大幅度的增長(cháng)。我要說(shuō)明的是，透明度不是絕對的，各國軍力水平和安全關(guān)切不同，不可能在透明度問(wèn)題上整齊劃一。相對于此，中國卻向近日訪(fǎng)華的美國防部長(cháng)開(kāi)放了戰略導彈指揮部。
第六，中國奉行以合作為重要支點(diǎn)的外交與安全政策。中國外交日益突出合作的重要性，提出以合作謀和平，合作促發(fā)展，合作解決問(wèn)題，這既是國際潮流，也是當前和今后中國外交與安全政策的重要特征。
基于合作，中國解決了90%的陸上邊界問(wèn)題，與俄羅斯全面劃定了邊界，與印度簽署了解決邊界問(wèn)題的政治指導原則，與越南劃分了陸地和北部灣海上邊界，與東盟簽署《南海各方行為宣言》，與菲律賓、越南在南海共同開(kāi)發(fā)方面取得突破性進(jìn)展。我們還向日方提出了有關(guān)東海共同開(kāi)發(fā)的積極建議。
基于合作，中國積極促成六方會(huì )談，為朝鮮半島無(wú)核化及和平穩定奔走斡旋。第四輪六方會(huì )談達成共同聲明，核問(wèn)題被納入對話(huà)談判的軌道，避免了半島局勢惡化，并為半島及東北亞安全機制的建設找到了一條可行的道路。
基于合作，中國提出了以鄰為善、以鄰為伴的方式和睦鄰、安鄰、富鄰的政策，與亞洲國家建立了各種形式的伙伴關(guān)系和自貿安排，全力推進(jìn)亞洲區域合作。面對印度洋海嘯、日本新瀉地震、巴基斯坦地震和禽流感疫情，中國與災區人民感同身受，迅速、無(wú)私地提供援助。
基于合作，中國積極推進(jìn)軍事外交。中國軍人和警察參與了聯(lián)合國框架下的維和行動(dòng)，與日本等國開(kāi)展安全與防務(wù)領(lǐng)域的對話(huà)，參與反恐、海上搜救、打擊海盜和販毒等非傳統安全領(lǐng)域的合作，與有關(guān)鄰國采取了一系列軍事領(lǐng)域信任措施。迄今中日已經(jīng)進(jìn)行了6次防衛部門(mén)安全磋商，兩國還建立了軍事留學(xué)生和青年軍官互訪(fǎng)制度。
三、中日關(guān)系同樣需要立足于合作。
兩國是一衣帶水的鄰邦，文化傳統相近，經(jīng)濟合作密切，人員往來(lái)頻繁，兩國沒(méi)有理由不睦鄰友好�！昂蟿t兩利、斗則兩傷”，這是兩國千百年來(lái)歷史經(jīng)驗教訓的總結，也是當前兩國人民和有識之士的基本共識。
中日兩國有著(zhù)廣闊的合作前景：
在雙邊層次，兩國經(jīng)濟的互補性遠遠大于競爭性。據日本權威機構對兩國貿易結構的調查，80%互補，僅20%競爭，且大都是良性的。隨著(zhù)中國的發(fā)展，雙方在節能、環(huán)保、新能源、新材料、金融等領(lǐng)域的合作將大有可為。中國建設節約型及和諧社會(huì )的過(guò)程中，需要汲取日本的經(jīng)驗，也歡迎日本各界的積極參與。兩國在軍事領(lǐng)域的交流與合作也有很大的潛力。
在區域層次，中日兩國都是亞洲大國，GDP占東亞的83%，人口占東亞的70%，東亞合作能否加速推進(jìn)，東亞共同體的目標能否順利實(shí)現，相當程度上取決于中日兩國采取什么樣的政策。中日在東亞合作中并非競爭關(guān)系，而可以?xún)?yōu)勢互補，各盡所能，相互促進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)貿、能源、環(huán)保、社會(huì )發(fā)展、反恐和打擊跨國犯罪等各領(lǐng)域的多邊合作，與東亞其它國家一道尋求共贏(yíng)。兩國還需要也可以在朝鮮半島等問(wèn)題上加強對話(huà)和協(xié)調。
在國際層面，中日都是許多國際組織的重要成員。在實(shí)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標、氣候變化、傳染病防治、非洲發(fā)展、油價(jià)和匯率穩定、裁軍軍控、中東和平進(jìn)程、文明對話(huà)等問(wèn)題上，中日兩國有著(zhù)許多共同利益，有必要加強溝通與協(xié)調。
但不幸的是，兩國的合作目前面臨嚴重障礙，癥結是靖國神社，焦點(diǎn)是甲級戰犯。
靖國神社供奉的14名甲級戰犯，是當年日本軍國主義對外侵略戰爭的發(fā)動(dòng)者與指揮者，其中許多人曾在侵華日軍中位居要職。中國則是那場(chǎng)侵略戰爭的最大受害者，付出了3500萬(wàn)人傷亡的巨大代價(jià)，幾乎每一個(gè)家庭都有不幸的經(jīng)歷。
中國并不期待與日方在歷史認識上完全一致，但為結束過(guò)去向前看，需要像法德那樣，在一些基本問(wèn)題上取得共識。即戰爭性質(zhì)、責任和政府立場(chǎng)。中日邦交正�；�33年來(lái)，經(jīng)過(guò)雙方不懈努力，上述共識正在逐步形成。但遺憾的是，日本首相連續參拜供奉甲級戰犯的靖國神社，使歷史問(wèn)題再度突出起來(lái)。
中國的立場(chǎng)是一貫的，我們歷來(lái)主張戰爭責任應由少數軍國主義分子來(lái)負，日本人民也是受害者。從此立場(chǎng)出發(fā)，中國放棄了對日索賠、與日實(shí)現邦交正�；�。也是從這一立場(chǎng)出發(fā)，我們一直反對日本領(lǐng)導人參拜供奉軍國主義象征的甲級戰犯的靖國神社，同時(shí)我們對一般民眾去神社不持異議，也無(wú)意將B、C級戰犯做為外交問(wèn)題。中方的要求并不過(guò)份，就是回到1985年中曾根內閣以后日本歷屆內閣的作法。如果一意孤行，繼續參拜，客觀(guān)上等于認同了鼓吹侵略有理的“靖國史觀(guān)”，模糊日政府在戰爭性質(zhì)和責任上表明的立場(chǎng)，損害中日關(guān)系的政治基礎，當然也將損害日本自身的形象與利益。
中日兩國人民都很重視信義。漢字的“信”可拆分為“人”和“言”兩部分，也即“信為人言”�！芭c朋友交，言而有信”；“人無(wú)信不立，國無(wú)信不寧”；這是我們的共同價(jià)值觀(guān)。中日邦交正�；瘯r(shí)，周恩來(lái)總理提出“言必信，行必果”，田中角榮首相回應以“信為萬(wàn)事之本”，都充分表明了相互信任、言行一致對中日關(guān)系健康發(fā)展的極端重要。
今天，我們應重溫兩國老一代領(lǐng)導人做出的承諾，回到33年前中日關(guān)系的原點(diǎn)，共同努力使中日關(guān)系盡快走上健康發(fā)展的軌道。
謝謝大家。
