中新網(wǎng)11月3日電 中國駐日大使王毅近日在日本防衛大學(xué)發(fā)表演講，回應了外界對中國軍費開(kāi)支的猜測，強調了中國軍費的透明度。
王毅指出，中國人均年軍費僅23美元，而美國和日本分別高達1256和1300多美元，中國只是美、日的零頭。從軍人人均軍費看，中國是1.3萬(wàn)美元，而美國高達30萬(wàn)美元，日本和英國也接近20萬(wàn)美元，日本是中國的15倍。
從軍費占GDP的比重看，世界平均水平為3%，美國是4%，而中國只有1.6%。從軍費占財政開(kāi)支的比重看，世界平均水平是15%左右，中國僅為7.8%，且與改革開(kāi)放初期的1979年相比，反而下降了10個(gè)百分點(diǎn)。中國的這兩個(gè)指標低于印度、韓國等許多亞洲國家。
王毅還稱(chēng)，中國軍費近年來(lái)確有較快增長(cháng)，主要有以下幾個(gè)因素：
(一)補償性支出。上世紀八、九十年代大多數年份，中國國防費的增長(cháng)低于財政支出的增長(cháng)率，實(shí)際軍費和軍人生活還受到通貨膨脹率和大多數生活生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響。軍隊不再從事經(jīng)商活動(dòng)后，國家財政也需要補充一部分軍費缺口。
(二)提高軍隊人員工資待遇，在城鄉居民收入提高的同時(shí)，盡量使軍隊工資水平也能相應增加。完善軍人社會(huì )保險制度，解決軍人和軍人家屬的實(shí)際生活問(wèn)題。我們最近又裁減了20多萬(wàn)軍人，他們的退役安置需要經(jīng)費保障。我們還需要加大軍隊人才建設的投入，建立人才激勵機制。
(三)適應和跟上世界軍事變革的潮流，適度增加裝備經(jīng)費。中國軍隊還處在機械化半機械化向信息化全面轉型的過(guò)程中，整體裝備水平與世界主要發(fā)達國家還有相當大差距。
王毅說(shuō)，有的人對中國軍費說(shuō)三道四，認為中國實(shí)際軍費是目前宣布的2至3倍，如果是這樣的話(huà)，中國軍費占財政開(kāi)支的比重將達到20%， 這對中國經(jīng)濟建設和國家財政來(lái)講是不可想像和承受的，就連美國人對此也無(wú)法置信。蘭德公司專(zhuān)家就認為這種說(shuō)法只是一種“猜測”。
王毅指出，有人對中國軍費的編制方式存有疑問(wèn)，但各國軍費編制實(shí)際上各不相同。在一些西方國家，某些兩用技術(shù)研發(fā)、太空開(kāi)發(fā)和核武開(kāi)發(fā)費用是直接不計入軍費的。相對于此，中國的軍費由全國人民代表大會(huì )審查批準，是公開(kāi)和透明的。
他還指出，有人認為中國軍備還不夠透明，但中國軍備透明度正在不斷提高。中國的安全環(huán)境評估、軍事戰略、軍力結構、管理體系、軍事外交、軍費總額及基本構成等都是公開(kāi)的。中國已經(jīng)發(fā)表了四份國防白皮書(shū)，兩份“裁軍、軍控與不擴散”白皮書(shū)，白皮書(shū)相關(guān)工作已經(jīng)走向制度化、系統化、規范化。對比這些白皮書(shū)，你會(huì )發(fā)現每一本新白皮書(shū)的厚度和信息量都有大幅度的增長(cháng)。我要說(shuō)明的是，透明度不是絕對的，各國軍力水平和安全關(guān)切不同，不可能在透明度問(wèn)題上整齊劃一。相對于此，中國卻向近日訪(fǎng)華的美國防部長(cháng)開(kāi)放了戰略導彈指揮部。
