中新社北京十一月三日電 題:中國致力改善“金融生態(tài)”
中新社記者 李鵬
如果金融是一種生物,那么中國金融業(yè)所處的生態(tài)環(huán)境怎么樣?各方聚焦中國金融業(yè)改革之際,金融從業(yè)者卻越來(lái)越感慨,尚不完善的金融生態(tài)環(huán)境“拖累”了中國金融業(yè)的發(fā)展。
自中國央行行長(cháng)周小川去年底首次將生態(tài)學(xué)理論引入金融領(lǐng)域,“金融生態(tài)”已經(jīng)成為研究中國金融業(yè)的新視角。中國金融學(xué)會(huì )和金融時(shí)報今天在此間舉行“中國金融論壇”時(shí),稱(chēng)“金融生態(tài)”是中國金融發(fā)展面臨的考驗,而與會(huì )的無(wú)論是地方政府領(lǐng)導、監管官員還是金融專(zhuān)家和從業(yè)者,均呼吁要“打造健康的金融社會(huì )生態(tài)環(huán)境”。
中國央行副行長(cháng)吳曉靈指出,中國近年來(lái)加大對金融機構改革的力度,但銀行不良貸款等問(wèn)題的形成因素與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟并不相同,其中大多與金融生態(tài)等外部環(huán)境不健全有關(guān)。
周小川的“金融生態(tài)”是一個(gè)比喻,指的不是金融機構的內部運作,而是金融運行的外部環(huán)境,也就是金融運行的一些基礎條件。
目前看來(lái),中國金融運行至少需要五大良好的外部環(huán)境:穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境,大的經(jīng)濟波動(dòng)總會(huì )對金融業(yè)產(chǎn)生負面影響;完善的法制環(huán)境,《破產(chǎn)法》、《物權法》等涉及金融的法規體系亟待完善;良好的信用環(huán)境,培育誠信意識和社會(huì )信用體系;協(xié)調的市場(chǎng)環(huán)境,完善協(xié)調、健康發(fā)展的金融市場(chǎng);規范的制度環(huán)境,減少不適當的行政干預,改善執法環(huán)境。
在上述任何一點(diǎn)上,中國的金融環(huán)境建設都還有很長(cháng)的路要走。但是,中國各地金融生態(tài)的差異性也使人感到,目前地方政府可以在改善區域金融生態(tài)乃至區域競爭力上大有可為。有關(guān)研究表明,中國各個(gè)地區金融生態(tài)環(huán)境差異很大,最差地區和最好地區的不良資產(chǎn)比率相差十倍。而造成這種差異的就是政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境和金融服務(wù)水平等地區金融生態(tài)環(huán)境。
一個(gè)基本的共識是,一個(gè)好的金融生態(tài)環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn),會(huì )給當地經(jīng)濟帶來(lái)巨大的商機和融資便利。當金融生態(tài)得到了改善,生態(tài)環(huán)境就不再是地區經(jīng)濟發(fā)展之“累”,而是會(huì )形成令人期待的“資金洼地”,成為區域經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力。
當然,從今天與會(huì )者傳遞的信息看,中國金融業(yè)短期內在全國范圍改善生態(tài)環(huán)境還不現實(shí)。正如周小川所說(shuō),改善金融生態(tài)類(lèi)似于金融體系內部和外部混合的“化學(xué)變化”,而這一化學(xué)變化發(fā)生得不會(huì )非?,而是要通過(guò)較長(cháng)時(shí)間的努力來(lái)實(shí)現。