中新網(wǎng)11月4日電 據《中華工商時(shí)報》報道，區域經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟的關(guān)系是相互依存、共存共榮的。不發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，區域經(jīng)濟將無(wú)從實(shí)現資源整合；沒(méi)有區域經(jīng)濟的整體規劃、產(chǎn)業(yè)分工和政策協(xié)調，民營(yíng)經(jīng)濟也將難以避免惡性競爭，難以發(fā)展壯大。
這是全國工商聯(lián)副主席程路日前在“加快民營(yíng)經(jīng)濟與區域經(jīng)濟共同發(fā)展論壇暨浙江吳興峰會(huì )上提出的觀(guān)點(diǎn)。程路認為，民營(yíng)企業(yè)作為逐利性最強的市場(chǎng)主體，不僅創(chuàng )造了社會(huì )財富，繁榮了市場(chǎng)，而且積累了投資的能力和經(jīng)驗，承擔了國有企業(yè)改革的成本。如果缺少這樣一個(gè)主體，或者它的主體作用很弱，區域內資源的合理配置、要素的有效流動(dòng)，以及產(chǎn)業(yè)結構的調整與分工都將無(wú)從談起。
程路說(shuō)，在民營(yíng)經(jīng)濟和區域經(jīng)濟共同發(fā)展的進(jìn)程中，從短期發(fā)展態(tài)勢看，有三大因素不容忽視：一是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出和宏觀(guān)調控的實(shí)施；二是國務(wù)院36條的頒布和落實(shí)；三是過(guò)渡期結束后來(lái)自W TO成員和經(jīng)濟全球化的壓力。在這三大因素相互作用下，他認為當前中國民營(yíng)經(jīng)濟和區域經(jīng)濟呈現出新的發(fā)展態(tài)勢，主要表現在以下幾方面：
一、長(cháng)三角、珠三角以至整個(gè)東部地區面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型的巨大壓力，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)趨向增強。伴隨著(zhù)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期的開(kāi)始，民營(yíng)企業(yè)也普遍開(kāi)始進(jìn)入新一輪的擴張或轉型周期，其顯著(zhù)特點(diǎn)就是民營(yíng)企業(yè)的“重工業(yè)化”和“房地產(chǎn)化”。
程路說(shuō)，現在有些沿海地區，特別是“雙三角”地區把一些資源型產(chǎn)業(yè)，包括一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，方向是正確的。但是這些產(chǎn)業(yè)轉移以后留下來(lái)的空間規劃，應該和經(jīng)濟全球化，和國內產(chǎn)業(yè)結構轉換結合起來(lái)。一個(gè)方向是朝著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新的道路發(fā)展，另外一個(gè)重要的方向就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、中西部地區特別是中部地區將掀起新一輪發(fā)展熱潮，承接東部轉移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和對能源資源項目的投資。
程路說(shuō)，在中部地區迅猛發(fā)展的背后，是外商投資“北上”、“西進(jìn)”的趨勢在加快。目前一部分外資包括跨國公司總部和研發(fā)中心陸續向環(huán)渤海地區和東北地區轉移；一部分外資企業(yè)出現把企業(yè)轉移到越南等地的趨勢；外資還直接加大在中部的投資。目前，長(cháng)三角、珠三角地區的不少臺商已開(kāi)始“秘密撤資行動(dòng)”，有的把機器設備、廠(chǎng)房等轉讓給其他公司，有的將一些輔助部門(mén)甚至一個(gè)空殼留在原址，“主力部隊”或北上或西進(jìn)。內資企業(yè)也是這樣。
三、民營(yíng)經(jīng)濟將向更廣泛領(lǐng)域進(jìn)軍，在壟斷行業(yè)的上下游、當地產(chǎn)業(yè)鏈條延伸領(lǐng)域有可能形成新的產(chǎn)業(yè)區塊。
程路說(shuō)，今年初，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式公布，這份破天荒的文件，為民營(yíng)經(jīng)濟帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。目前，國內已有14家民營(yíng)航空公司正在申請籌備或已經(jīng)成立，奧凱、鷹聯(lián)、春秋等民營(yíng)航空公司已經(jīng)投入商業(yè)飛行；6月29日，中國規模最大的民營(yíng)綜合性石油業(yè)實(shí)體長(cháng)聯(lián)石油控股有限公司成立，目前有近50家民營(yíng)企業(yè)入股，涉及資本約50億元。這表明，國務(wù)院36條的頒布和落實(shí)，使民營(yíng)經(jīng)濟與國有經(jīng)濟一樣，在市場(chǎng)準入、投融資、財稅支持、服務(wù)體系等方面享受了平等待遇。所有這些，給民營(yíng)經(jīng)濟帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇，必將極大地調動(dòng)民營(yíng)資本新的創(chuàng )業(yè)激情，同時(shí)也必將促使區域經(jīng)濟形成新的發(fā)展格局。(應華根)
