中新網(wǎng)11月4日電 據深圳商報報道，深圳市地稅局發(fā)布通告，深圳市自11月1日起開(kāi)征土地增值稅。有關(guān)人士表示，此舉的目的顯然是打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機和炒房行為，將有利于抑制深圳的高房?jì)r(jià)和房地產(chǎn)暴利。
深圳曾經(jīng)征收土地增值稅
土地增值稅是對有償轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著(zhù)物產(chǎn)權、取得增值性收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。國務(wù)院于1993年12月13日發(fā)布了《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，隨后財政部頒布實(shí)施細則，決定自1994年1月1日起在全國開(kāi)征土地增值稅，當時(shí)的主要目的是為了抑制海南、北海土地炒賣(mài)過(guò)熱的現象。
事實(shí)上，深圳市曾在上個(gè)世紀90年代收取過(guò)土地增值費，當時(shí)對深圳房地產(chǎn)的發(fā)展、控制房?jì)r(jià)起到了一定的作用。后來(lái)國務(wù)院總結了深圳這一經(jīng)驗，出臺了土地增值稅的規定。不過(guò)為了吸引消費，擴大投資，深圳后來(lái)停止了這一做法。
對普通購房者影響不大
業(yè)內人士表示，征收土地增值稅對深圳的普通購房者影響不大。
深圳市地稅局的通告稱(chēng)，對個(gè)人轉讓別墅、度假村、酒店式公寓，凡居住超過(guò)5年以上的(含5年)免征土地增值稅；居住滿(mǎn)3年不滿(mǎn)5年的，減半征收土地增值稅。而對個(gè)人轉讓普通標準住宅免征土地增值稅。普通標準住宅是指除別墅、度假村、酒店式公寓以外的居住用住宅。
有利于抑制高房?jì)r(jià)和暴利
深圳市房地產(chǎn)研究中心負責人王鋒表示，深圳市征收土地增值稅，主要出于兩個(gè)方面的考慮。一是深圳目前房?jì)r(jià)上漲，主要是受一些高檔住宅影響，這些高端項目利潤率比較高，存在著(zhù)暴利的可能，因此，為了防范和抑制該行業(yè)的暴利行為，從而采取的措施；二是深圳目前的市場(chǎng)需求很大，老百姓所需要的普通商品房的供應還有待提高。采取開(kāi)征土地增值稅，通過(guò)對高利潤的項目增加稅率，來(lái)引導和鼓勵更多的發(fā)展商多開(kāi)發(fā)普通住房，從而也起到平抑房?jì)r(jià)的作用。
房地產(chǎn)行業(yè)利潤將大大縮水
中原地產(chǎn)深港研究中心總監張偉表示，此次征收土地增值稅，對開(kāi)發(fā)商的影響是巨大的，將使房地產(chǎn)行業(yè)的利潤大大縮水。
通知規定，土地增值稅按照納稅人轉讓房地產(chǎn)所取得的增值額和規定的稅率計算征收。納稅人轉讓房地產(chǎn)所取得的收入減除規定扣除項目金額后的余額為增值額。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉讓房地產(chǎn)按月按規定期限申報納稅。
按照1993年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，計算增值額需要扣除開(kāi)發(fā)商的成本，這些成本包括拿地成本和費用、配套設施建設費用等5項。
張偉表示，此次征收的額度很高。土地增值稅實(shí)行累進(jìn)稅率，其中，增值額超過(guò)扣除項目金額100%、未超過(guò)扣除項目金額200%的部分，稅率為50%。比如說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在管理部門(mén)登記的銷(xiāo)售總額為1億元，而其各項應扣除的開(kāi)發(fā)成本共計5000萬(wàn)元，那么，其增值額即是5000萬(wàn)元，為扣除金額的100%，這樣，開(kāi)發(fā)商所需交納的土地增值稅即2500萬(wàn)元。
業(yè)內人士認為，暫行條例中所規定的開(kāi)發(fā)商幾大成本操作性很難。有關(guān)部門(mén)在征收土地增值稅時(shí)，需要核查開(kāi)發(fā)商所列的每一條成本項目是否合理，這一點(diǎn)難度很高。
發(fā)展商是否會(huì )將損失轉嫁購房者
開(kāi)發(fā)商利潤少了可觀(guān)的一部分，會(huì )不會(huì )轉嫁到廣大的購房者身上？眾多市民和業(yè)內人士表達了這種擔心。有專(zhuān)家認為，開(kāi)發(fā)商將土地增值稅的損失轉嫁到購房者身上的可能性比較大。
對此，開(kāi)發(fā)商怎么說(shuō)？百仕達地產(chǎn)副總經(jīng)理羅雷表示，征收土地增值稅將對開(kāi)發(fā)商造成影響。但是，開(kāi)發(fā)商想將損失轉嫁給購房者也是很難的，它完全取決于市場(chǎng)上的供求關(guān)系，不是開(kāi)發(fā)商想轉嫁就能轉嫁得出去。如果市場(chǎng)有開(kāi)發(fā)商轉嫁損失的條件，不排除開(kāi)發(fā)商會(huì )將損失進(jìn)行轉嫁。羅雷說(shuō)，這個(gè)條件就是房地產(chǎn)市場(chǎng)上房源短缺，商品房供不應求，這時(shí)轉嫁就容易得多。反之，如果市場(chǎng)不具備這個(gè)條件，開(kāi)發(fā)商即使想將損失轉嫁給消費者，也是無(wú)能為力的。(董超文、李緯娜)
