經(jīng)過(guò)七輪艱苦的磋商,中美8日就紡織品問(wèn)題最終達成協(xié)議。
商務(wù)部隨即在其官方網(wǎng)站上表示,中美紡織品問(wèn)題的解決符合中美兩國企業(yè)的共同利益,有利于推動(dòng)雙邊經(jīng)貿關(guān)系的平穩發(fā)展。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場(chǎng)部主任趙玉敏說(shuō),協(xié)議的達成是雙方博弈的結果。從談判結果可以看出,雙方堅持了立場(chǎng),也體現了靈活性。
根據雙方8日在英國倫敦簽署的協(xié)議,在從2006年1月1日到2008年12月31日三年的時(shí)間里,美國將對中國的棉制褲子等21個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品實(shí)施數量管理。
以2005年美國從中國的實(shí)際進(jìn)口量為基數,協(xié)議產(chǎn)品2006年增長(cháng)率為10-15%,2007年增長(cháng)率為12.5-16%,2008年增長(cháng)率在15-17%。
在協(xié)議中,美國承諾,對協(xié)議外產(chǎn)品,美方將克制使用242條款。美國對協(xié)議簽署日之前因該條款設限個(gè)案造成的卡關(guān)貨物立即放行,不計入協(xié)議量。
此前,中美多輪談判分歧主要集中在設限期限、設限種類(lèi)、設限基數方面。
趙玉敏說(shuō),中國的讓步主要體現在設限期限上,從結果看,設限的種類(lèi)和時(shí)間都比中歐協(xié)議更為嚴格,設限產(chǎn)品類(lèi)別從歐盟的10種增加到21種,設限時(shí)間也比中歐協(xié)定長(cháng)了一年。
但另一方面,協(xié)議產(chǎn)品的基數為上一年的協(xié)議量,相對中歐協(xié)議規定的更多,增長(cháng)率也逐年增長(cháng),這些都體現了美方的靈活性。
2005年1月1日,全球紡織品貿易配額取消。但隨后,從4月份開(kāi)始,美歐就以中國紡織品出口過(guò)快、干擾市場(chǎng)為由對中國紡織品啟動(dòng)了特保程序。中國和歐盟在今年6月份就紡織品問(wèn)題達成協(xié)議。
中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )新聞發(fā)言人孫淮濱稱(chēng)這個(gè)協(xié)議“來(lái)之不易”。他說(shuō),雖然仍然要受到配額的限制,但對中國的紡織業(yè)界來(lái)說(shuō),對未來(lái)3年的出口增長(cháng)有了一個(gè)明確的、可預見(jiàn)性的安排,生意會(huì )更好做。
“這種解決方式總要比美國對中國產(chǎn)品一個(gè)一個(gè)單方面設限要強!睂O淮濱說(shuō)。
中國紡織企業(yè)也對協(xié)議的簽署表示歡迎。
上海山原針織制衣有限公司每年和美國的貿易額有10多萬(wàn)美元,為了迎接2005年紡織品貿易配額的取消,公司去年從歐美購買(mǎi)了一批價(jià)格昂貴、工藝水平高的設備。但今年5月份以來(lái),因為貿易環(huán)境的惡化,公司已經(jīng)放棄了很多訂單,很多設備不得不處于空轉或半空轉狀態(tài)。
“這個(gè)協(xié)議并不是一個(gè)令我們完全滿(mǎn)意的協(xié)議,但還是一個(gè)可以接受的協(xié)議!薄」究偨(jīng)理袁建中說(shuō),“畢竟以后的前景比較明朗了!
他說(shuō),下一步,企業(yè)最關(guān)心的就是配額如何公平分配的問(wèn)題。另外,由于配額屬于數量管理,以后企業(yè)想要單純靠數量取勝的方式已經(jīng)不可取了。袁建中說(shuō),以后企業(yè)會(huì )想辦法努力提高產(chǎn)品的附加值。
而對于整個(gè)紡織行業(yè)來(lái)說(shuō),孫淮濱關(guān)心的還包括如何避免從協(xié)議簽署到協(xié)議正式生效這一段過(guò)渡期出現貿易混亂問(wèn)題。在中歐的紡織品問(wèn)題上,就曾因為過(guò)渡期問(wèn)題造成中國紡織品在歐盟港口大量積壓。
(來(lái)源:新華網(wǎng),作者:楊曉紅、季明、吳裕良)