中新網(wǎng)11月10日電 據《中國證券報》報道，歷經(jīng)四個(gè)月的試點(diǎn)和兩個(gè)月的全面推進(jìn)，股改“半年報”交出了一份不俗的答卷。業(yè)內人士據此預期，在經(jīng)歷了累計八批、每批20家左右的“勻速”推進(jìn)階段后，股改有望獲得一個(gè)明顯的“加速度”，從而切入一個(gè)快速運行的新軌道。
“加速度”的獲得，首先將來(lái)自各級政府的改革共識。盤(pán)點(diǎn)一下中國經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗，最大的、最直接的推動(dòng)力總是來(lái)自政府，因為政府在各類(lèi)資源的調配上處于絕對強勢地位。當然，這種“強勢”同時(shí)也是一把雙刃劍，一旦對改革的認識出現滯后，就會(huì )降低改革推進(jìn)的速度。眼下一個(gè)不爭的事實(shí)是，國有控股公司股改相對滯后，已成為改革最主要的瓶頸。而真正決定這些國有控股公司股改進(jìn)程的，正是地方各級政府與國資部門(mén)。值得欣慰的是，隨著(zhù)股改的逐漸“普及”，這一瓶頸可望得到有效的突破。
各級政府的改革共識，是股改提速的決定性因素。除此之外，股改“加速度”的獲得還有一個(gè)重要的動(dòng)力源，那就是要讓改革者受益，讓早改革者早受益。
巧合的是，在上周證券監管系統的一次視頻會(huì )議上，尚福林主席曾這樣表示：下一階段股改要重點(diǎn)強化推動(dòng)機制的統一組織，著(zhù)重做好重點(diǎn)地區和重點(diǎn)企業(yè)改革的推進(jìn)。對于已經(jīng)完成改革的公司，要采取區別政策，鼓勵這些公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強。對于積極推進(jìn)股改的地區，適時(shí)實(shí)行傾斜政策，支持和鼓勵地方政府把推進(jìn)改革與優(yōu)化本地區上市公司結構、促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會(huì )穩定結合起來(lái)，實(shí)現股改和當地資本市場(chǎng)發(fā)展的協(xié)調推進(jìn)。
市場(chǎng)人士對此作出了大膽解讀：在未來(lái)市場(chǎng)恢復融資功能時(shí)，可能會(huì )讓先完成股改的地區優(yōu)先IPO，讓先完成股改的公司優(yōu)先再融資。
盡管這樣的解讀未必準確，但觀(guān)察人士強調，當前股改出現“瓶頸”，一個(gè)重要原因就是缺少有效的激勵機制。因此，要盡快出臺股改配套政策，給出當期的或遠期的激勵機制，為改革輸送不竭動(dòng)力。而當期的一個(gè)可行的措施就是盡快推出G股指數，讓完成股改的公司集中亮相于“新市場(chǎng)”。有了這個(gè)“新市場(chǎng)”，所有的激勵政策才能有的放矢，所有的配套政策才能產(chǎn)生共振效應。
觀(guān)察人士認為，綜觀(guān)股改進(jìn)程，量的積累已經(jīng)達到一個(gè)臨界點(diǎn)，提速的時(shí)機已然成熟。而提速的具體標志，將主要體現在兩大指標上：一是“以一當十”的央企控股大市值公司盡快啟動(dòng)股改，以加速實(shí)現“市值目標”；二是各級政府真正落實(shí)中央政策，地方國有控股公司積極性迅速得以調動(dòng)，從而增加每周推出一批的股改公司家數。業(yè)內人士預期，如果以上兩項指標能雙雙拉出“長(cháng)陽(yáng)”，那么最快在明年一季度，股改主體目標即可順利實(shí)現，資本市場(chǎng)改革將實(shí)現質(zhì)的一躍。 (記者 聞?wù)倭?
