中新網(wǎng)11月10日電 股權分置改革作為中國資本市場(chǎng)改革的一項重要內容,在國務(wù)院的統一部署下,按照"試點(diǎn)先行,協(xié)調推進(jìn),分步解決"的總體思路和工作原則有序地展開(kāi),股改確立的基本原則得到了市場(chǎng)的廣泛認同。從目前看,股改是順利的,G股數量已突破百只,因此任何全盤(pán)否定股改的觀(guān)點(diǎn),不但不符合實(shí)際,而且也不利于積極穩妥地推進(jìn)股改,促進(jìn)中國資本市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展�！渡虾ＷC券報》今日刊載評論指出，但今冬明春是股改的關(guān)鍵時(shí)期,關(guān)鍵時(shí)期更要有所作為。
截至11月7日,全部A股總市值為33645億元,而G股的總市值為近3800億元,與全部A股的總市值比例僅為11%。而所有參與股改的上市公司的總市值合計7000余億元,占A股全部的總市值比例也僅為22%左右,這就是說(shuō),繼續積極穩妥推進(jìn)股改的任務(wù)還很重。股改作為中國資本市場(chǎng)的一項重大的基礎性制度變革,不可能曠日持久。如何進(jìn)一步堅定改革的決心,堅持股改的基本原則、基本路徑不動(dòng)搖,并按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求加快推進(jìn)改革,是擺在我們面前的一項十分現實(shí)而又緊迫的工作。
關(guān)鍵時(shí)期更要有所作為,一是以務(wù)實(shí)態(tài)度對待種種實(shí)際問(wèn)題,研究如何繼續推進(jìn)股改。股改從試點(diǎn)到全面推開(kāi),至今已有7個(gè)月,改革不能半途而廢,要有后勁。所謂后勁,既是指已經(jīng)完成股改或進(jìn)入股改程序的上市公司,及時(shí)總結經(jīng)驗,并通過(guò)股改促進(jìn)上市公司各類(lèi)股東形成共同的利益基礎,改善公司治理結構,規范運作,促進(jìn)并購重組,進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量；同時(shí)又是指促進(jìn)一批有條件進(jìn)行股改而沒(méi)有參與股改的上市公司積極行動(dòng)起來(lái),把股改真正放到完善公司治理結構和運作機制的重要位置上。正是這后一個(gè)問(wèn)題,需要我們花氣力、下功夫。
二是要進(jìn)一步整合改革資源。毫無(wú)疑問(wèn),股改既是一場(chǎng)重大的制度變革,也是一次利益格局的調整。今年9月,證監會(huì )、國資委、財政部、央行和商務(wù)部聯(lián)合頒布了"股改指導意見(jiàn)",這表明,在中國股市最重要的基礎性制度構建上,各方形成共識,進(jìn)而凝聚合力。從股改試點(diǎn)開(kāi)始后,相關(guān)部門(mén)相繼出臺了涉及股份回購、基金投資、央行再貸款、權證和降低紅利稅等多項政策,這對穩定市場(chǎng)大局、刺激市場(chǎng)預期起到了重要的作用。 如何進(jìn)一步整合改革資源,采取綜合措施促進(jìn)資本市場(chǎng)良性循環(huán)、健康發(fā)展,需要進(jìn)一步整合改革資源。在這方面,也有大量實(shí)際工作要做。
三是繼續在市場(chǎng)激勵機制方面進(jìn)行一系列配套制度改革。從市場(chǎng)改革發(fā)展的角度看,股改是要通過(guò)完善資本市場(chǎng)的價(jià)格形成機制,穩定市場(chǎng)預期,促進(jìn)資本市場(chǎng)各項配套制度改革和市場(chǎng)創(chuàng )新,全面帶動(dòng)資本市場(chǎng)的整體改革和發(fā)展。從股改自身要向縱深推進(jìn)的角度看,它也要通過(guò)綜合配套措施形成市場(chǎng)激勵,進(jìn)而使動(dòng)力與壓力的轉換形成良性循環(huán)。在這方面,已經(jīng)出臺了一些政策,但配套性進(jìn)行市場(chǎng)激勵,還大有文章可做。比如上市公司激勵機制,外商投資的準入度拓寬,國有資產(chǎn)管理由凈資產(chǎn)考核轉變?yōu)槭兄悼己?再融資機制如何有利于優(yōu)質(zhì)上市公司做大做強,等等�？傊�,在市場(chǎng)激勵機制方面,改革和發(fā)展的政策措施都要與市場(chǎng)發(fā)展和股改深入的實(shí)際相吻合。
四是在積極穩妥推進(jìn)股改的過(guò)程中有效地全面恢復市場(chǎng)功能。在這個(gè)問(wèn)題上,不能急功近利,需要做許多艱苦細致的工作,要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,踏實(shí)工作,夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎。
文章支持，當前,中國資本市場(chǎng)正在實(shí)現功能性轉型。"十一五"規劃建議對資本市場(chǎng)提出的新要求,股改的順利推進(jìn),修訂后的證券法的通過(guò),都表明影響資本市場(chǎng)發(fā)展的諸多因素已經(jīng)發(fā)生了積極變化。在今冬明春這個(gè)股改的關(guān)鍵時(shí)期,我們既要抓住"十一五"期間國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展將為資本市場(chǎng)提供的機遇,更要抓住當前資本市場(chǎng)自身變革所產(chǎn)生的機遇,有所作為。"其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨"。在關(guān)鍵時(shí)期打勝股改這場(chǎng)攻堅戰,我們要有堅定的決心和信心。
