中新網(wǎng)11月10日電 據新華網(wǎng)報道，勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)負責人10日對國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》有關(guān)內容進(jìn)行了解讀。
解讀一：進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面
與現行政策相比：稅收優(yōu)惠方式從原來(lái)的沒(méi)有限額改為在規定限額內按四個(gè)稅種依次減免；貸款貼息的范圍從現行規定的19個(gè)微利項目擴展，具體由地方確定，以更好地適應各地和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實(shí)際情況；稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調整為按實(shí)際招用人數定額依次減免，主要是便于操作，更好地防止管理漏洞；要求企業(yè)繳納社會(huì )保險費；補貼項目在原來(lái)養老、失業(yè)保險的基礎上增加了醫療保險，主要是解決再就業(yè)者“病有所醫”的問(wèn)題；扶持對象范圍擴大。
解讀二：促進(jìn)城鄉統籌就業(yè)，改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，強化職業(yè)培訓方面
主要作了三處調整：一是免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼的對象范圍增加了廠(chǎng)辦大集體企業(yè)下崗職工、進(jìn)行失業(yè)登記的其他人員，以及進(jìn)城登記求職的農民工。二是改培訓免費為培訓補貼的方式，并要根據培訓質(zhì)量和培訓后就業(yè)情況給予補貼，這樣更符合地方的工作實(shí)際。三是對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過(guò)初次技能鑒定的(限國家規定實(shí)行就業(yè)準入制度的指定工種)，還可給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼，主要目的是幫助生活困難人員更好地提高技能，穩定就業(yè)。
解讀三：開(kāi)展失業(yè)調控，加強就業(yè)管理方面
主要作了以下調整和完善：對實(shí)施主輔分離企業(yè)政策執行期限相應延長(cháng)，這主要是考慮到，主輔分離政策落實(shí)時(shí)間較晚，為延伸和擴展其效果，有必要繼續執行，并與國有企業(yè)改革進(jìn)程和再就業(yè)政策期限保持一致；進(jìn)一步強調做好國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中的職業(yè)安置工作，結合工作實(shí)際，對事前、事中、事后三個(gè)操作環(huán)節作了進(jìn)一步的規范，要求嚴格審核并監督落實(shí)。
解讀四：進(jìn)一步完善社會(huì )保障制度，建立與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制方面
政策充實(shí)主要是在東部地區進(jìn)行擴大失業(yè)保險基金支出范圍的試點(diǎn)。主要目的是進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險基金在促進(jìn)就業(yè)方面的作用。
解讀五：繼續加強組織領(lǐng)導，動(dòng)員全社會(huì )力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作方面
主要作了三方面調整和充實(shí)：一是把解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)城鎮新增勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)、加強失業(yè)調控和實(shí)現就業(yè)與社會(huì )保障制度的聯(lián)動(dòng)機制作為主要目標任務(wù)，進(jìn)一步完善了就業(yè)再就業(yè)工作目標任務(wù)體系。二是適應新的形勢任務(wù)要求，將再就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì )議制度調整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，地方各級政府也要相應調整，形成統一領(lǐng)導、分工協(xié)作的工作機制。三是根據政策調整完善，相應增加財政預算支出項目。各級政府要根據就業(yè)形勢的變化和就業(yè)工作的需要，積極調整財政支出結構，加大資金投入，將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預算。對中西部地區和老工業(yè)基地，中央財政繼續通過(guò)專(zhuān)項轉移支付的方式給予適當補助，主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會(huì )保險補貼、小額擔保貸款貼息的部分資金。同時(shí)，各級財政還要合理安排用于勞動(dòng)力市場(chǎng)、街道社區勞動(dòng)保障工作平臺建設等經(jīng)費。
