中新網(wǎng)11月11日電 據國家環(huán)�？偩窒�，環(huán)�？偩汁h(huán)境影響評價(jià)司有關(guān)負責人今10日向新聞界通報，為了鼓勵公眾參與環(huán)境保護，促進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)工作，環(huán)�？偩譀Q定從即日起到12月7日向全社會(huì )公開(kāi)征集對《推進(jìn)公眾參與環(huán)境影響評價(jià)辦法》的意見(jiàn)。這位負責人表示，公眾參與環(huán)境保護，有助于推進(jìn)環(huán)境決策的民主化與科學(xué)化，廣泛凝聚社會(huì )各界的智慧，為構建環(huán)境友好型社會(huì )提供堅實(shí)的群眾基礎。
環(huán)�？偩钟嘘P(guān)負責人說(shuō)，公眾參與環(huán)境保護的程度，直接體現著(zhù)一個(gè)國家環(huán)境意識、生態(tài)文明的發(fā)育程度，公眾參與環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)是公眾參與環(huán)境保護的重要組成部分�！董h(huán)境影響評價(jià)法》實(shí)施兩年來(lái)的情況顯示，目前我國公眾參與環(huán)境影響評價(jià)還存在一些問(wèn)題，集中表現在信息公開(kāi)不充分、不及時(shí)，公眾參與范圍不全面、參與對象的代表性不強、缺乏必要的信息反饋等幾個(gè)方面。出現以上問(wèn)題的原因是多方面的，如建設單位、規劃編制單位以及環(huán)境影響評價(jià)單位對公眾參與的重視程度不夠；缺乏公眾參與方面的知識和技能；公眾的參與意識不強；由于缺少對公眾參與程序和方式等的具體而統一的約定，公眾一旦遇到具體的環(huán)境問(wèn)題，不知道如何參與。此次《推進(jìn)公眾參與環(huán)境影響評價(jià)辦法》的制訂，將推進(jìn)和規范公眾參與環(huán)評活動(dòng)，進(jìn)而對促進(jìn)公眾參與環(huán)保產(chǎn)生極其深遠的影響。
這位負責人說(shuō)，此次起草的《推進(jìn)公眾參與環(huán)境影響評價(jià)辦法》(征求意見(jiàn)稿)分為四章，共三十四條。第一章為總則，主要包括公眾參與目的、適用范圍、原則及一般義務(wù)規定等；第二章對信息公開(kāi)的時(shí)間、時(shí)限、公告內容要求、主要方式、公眾參與組織形式、范圍、公眾反饋意見(jiàn)的形式、公眾參與代表性、意見(jiàn)采納、權利保障等方面內容做出規定，強調信息公開(kāi)是保證公眾參與的基本要求；第三章對公眾參與的幾種組織形式進(jìn)行規定，其中對于公眾意見(jiàn)調查、專(zhuān)家咨詢(xún)、座談會(huì )和論證會(huì )等規定了主要原則，聽(tīng)證會(huì )則結合環(huán)評的特點(diǎn)對需聽(tīng)證情形、聽(tīng)證會(huì )代表組成及要求、聽(tīng)證紀律、程序等進(jìn)行了相應規定；第四章為附則，明確了辦法解釋、施行時(shí)間等。
這位負責人說(shuō)，法律賦予公眾參與環(huán)保的權利，政府部門(mén)有義務(wù)來(lái)回應和保護。鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護，是堅持以人為本、立黨為公、執政為民的具體體現，是社會(huì )主義民主法制建設的有益嘗試；有利于保護公眾環(huán)境權益，推進(jìn)環(huán)保部門(mén)決策的民主化與科學(xué)化，協(xié)調政府、企業(yè)、公眾的環(huán)境權益，最大限度地發(fā)揮建設項目的綜合效益和長(cháng)遠效益。
這位負責人表示，將在國家環(huán)�？偩志W(wǎng)站公布《推進(jìn)公眾參與環(huán)境影響評價(jià)辦法》(征求意見(jiàn)稿)，希望社會(huì )各界踴躍建言，對該辦法提出寶貴意見(jiàn)。環(huán)�？偩謱⑽袑�(zhuān)門(mén)機構對收集到的數據和信息進(jìn)行統計、匯總整理，充分吸納公眾意見(jiàn)，對征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改后，正式頒布實(shí)施。
