近日，公車(chē)改革的新聞成為最熱門(mén)的話(huà)題。我想，一位網(wǎng)友的話(huà)基本可以代表大致的民意：“舉雙手贊成，但期望不大�！�
顯然，民眾對公車(chē)改革沒(méi)信心，主要是因為公車(chē)改革難度太大。要知道，我國的公車(chē)改革并非這幾天才提出來(lái)。在1998年9月，國家體改委就制定了《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》，部分中央機關(guān)進(jìn)行了車(chē)改試點(diǎn)。同時(shí)，浙江、江蘇、湖南、重慶等省市的部分地區，也啟動(dòng)車(chē)改試點(diǎn)。但是，7年多過(guò)去了，車(chē)改試點(diǎn)并未取得令人鼓舞的勝利，公車(chē)數量和耗費的資金卻是不降反增。
公車(chē)改革為何難以取得實(shí)效，我想一方面是相應的政策法規不夠堅決，不夠詳細，對困難考慮不夠；另一個(gè)重要的原因，就是公車(chē)改革完全取決于政府部門(mén)內部的自我監督和自覺(jué)規范，缺少了民眾的監督。因此，此次的公車(chē)改革，應把民眾參與監督作為重要的環(huán)節加以完善。
一是讓民眾參與制度建設。各級政府部門(mén)應采購什么樣的車(chē)，機關(guān)班車(chē)應該如何改革，公車(chē)改革的方向是什么，如何合理確定各級政府部門(mén)的公車(chē)運營(yíng)成本，這些問(wèn)題絕非一兩個(gè)部門(mén)內部決定的事情。公車(chē)改革，說(shuō)到底還是公共財政的使用問(wèn)題，它關(guān)系到民眾切身利益，自然要聽(tīng)取民意，這樣才能設計出讓民眾滿(mǎn)意的制度規范。
二是要加大信息公開(kāi)的力度，讓公車(chē)使用情況隨時(shí)接受民眾的監督。目前，某個(gè)部門(mén)購買(mǎi)了多少公車(chē)，購買(mǎi)的是什么樣的車(chē)，這些車(chē)的運營(yíng)成本是多少，所有這些信息，都是普通百姓所難以掌握的。沒(méi)有這些信息的公開(kāi)，根本談不上民眾的有力監督，也就更容易出現暗箱操作。
三是要保證日常監督的有效性。公車(chē)改革中一個(gè)非常核心的問(wèn)題，就是公車(chē)私用。為了解決這個(gè)問(wèn)題，很多地方都為公車(chē)貼上了“公務(wù)車(chē)標識”，如寧夏回族自治區就對全區7000余輛黨政機關(guān)公車(chē)粘貼“公務(wù)車(chē)”標識等。但是，能區別公務(wù)車(chē)只是監督的第一步，向誰(shuí)投訴、如何處理則不為人所知，更何況，還要擔心投訴后能否保證公正處理，處理的信息是否公開(kāi)。在這個(gè)問(wèn)題上，公眾只能監督到某部車(chē)違規了，卻不能清楚地知道是誰(shuí)違規了，只對車(chē)監督，而不能讓當事者直接感受民眾和輿論的監督，這樣的監督自然難有效果。
民眾參與監督需要政府公開(kāi)相應信息，完善相關(guān)的政策保障，但更需要公民自我權利意識的回歸。我們往往看到，面對一些官員乘坐的豪華轎車(chē)，很多人露出羨慕的表情，將其當作茶余飯后的談資。但在羨慕這些官員的同時(shí)，卻忽略了這些豪華公車(chē)所帶來(lái)的危害，忘了這是拿包括你我在內的納稅人的錢(qián)買(mǎi)來(lái)的。而這些錢(qián)，本可以用在修路上，用在建學(xué)校上，用在你我的看病問(wèn)題上。
(來(lái)源：中國青年報；楊紹福；原標題：公車(chē)改革不能讓民眾當看客）
