11月10日新華社消息說(shuō)，教育部發(fā)布的《中國全民教育國家報告》稱(chēng)，中國九年義務(wù)教育人口覆蓋率達93.6%。學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達到98.95%，小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率達到98.1%。
就在11月9日，新華網(wǎng)河北頻道的一則報道稱(chēng)，河北威縣作為一個(gè)“普九達標縣”，某初中輟學(xué)率卻近90%。但按照達標要求，其義務(wù)教育階段的輟學(xué)率不應超過(guò)3%。報道說(shuō)，更令人沉重的是，威縣并不是一個(gè)特殊的典型，它不過(guò)是記者隨意調查的一個(gè)縣，也許比它的輟學(xué)情況嚴重、更觸目驚心的縣還有很多。
讓人痛心的是，如此高的失學(xué)率，并不是河北獨有。2004年6月14日《中國青年報》曾報道，一份對6省14縣17所農村初中的調查顯示，農村初二學(xué)生輟學(xué)率超過(guò)40%。不少老師反映，“30%～40%的輟學(xué)率是下面公認的�！�
《中國全民教育國家報告》只公布了中國九年義務(wù)教育人口覆蓋率達93.6%這個(gè)權威數字，但沒(méi)有義務(wù)教育階段輟學(xué)率的數據，只提到了政府在“降低輟學(xué)率”方面“發(fā)揮了巨大作用，有利地促進(jìn)了農村義務(wù)教育發(fā)展”。但從上述有限的報道看，一些地方義務(wù)教育階段的輟學(xué)率之高是驚人的。義務(wù)教育如此嚴重的問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)入《中國全民教育國家報告》這種嚴肅的政府文本的視野。
當然，學(xué)生在義務(wù)教育階段輟學(xué)，原因是多方面的，不能全部由教育部負責，但統計并公開(kāi)輟學(xué)率，則是教育部的責任。另外，根據記者的調查，現在很多地方的孩子輟學(xué)，不是因為貧困，而是因為厭學(xué)而輟學(xué)———這就更是教育部的責任了。國家為義務(wù)教育投入了那么多的教育經(jīng)費，還對農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免課本費、免雜費，補助貧困寄宿生生活費，以保證他們能接受法定的義務(wù)教育，但我們的孩子卻因厭學(xué)而失學(xué)，這說(shuō)明一些地方的學(xué)校教育是多么缺乏創(chuàng )新，又多么缺乏對學(xué)生的吸引力。這個(gè)責任由誰(shuí)負？當然由教育行政部門(mén)來(lái)負，因為稍懂教育規律的人都知道，這個(gè)責任只能從學(xué)校和老師身上找，而不能往學(xué)生身上推。
如果把義務(wù)教育階段的輟學(xué)率寫(xiě)入《中國全民國家教育報告》這樣嚴肅的文本，意味著(zhù)教育行政部門(mén)勇于承擔責任，將有利于為教育行政部門(mén)塑造良好的公眾形象。近幾年，“問(wèn)責制”已經(jīng)成為追究公職官員責任的最基本、最常用的制度，幾年來(lái)，多名省部級高官為承擔工作責任或去職，或接受其他行政處分。這充分說(shuō)明，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”不僅僅是執政黨的倫理規范，也正在越來(lái)越具體化為制度規范。我們常說(shuō)“守土有責”，那么某些地方教育部門(mén)的領(lǐng)導人，應該對本地的高輟學(xué)率承擔何種責任呢？教育部作為國家最高教育行政部門(mén)，至少有督察之責。
也許，即使輟學(xué)率再高，也不會(huì )像火災、疫情或礦難那樣給公眾帶來(lái)巨大的心理沖擊，但是，它卻能真正灼傷我們民族的未來(lái)。
也許《中國全民國家教育報告》是為了向外界介紹中國教育的成就和現狀，但這個(gè)報告同時(shí)也是面對全體國民的，因此，如果既講成績(jì)，也講問(wèn)題，則更能顯示出對全社會(huì )和全體公民的信任和尊重。
(來(lái)源：齊魯晚報，作者：金嶺）
