中新社北京十一月十二日電 (記者 趙勝玉)中國保監會(huì )副主席周延禮今天在此間舉行的中國農業(yè)與農村經(jīng)濟形勢報告會(huì )上發(fā)言時(shí)指出，中國將大力發(fā)展農業(yè)保險。
周延禮在由經(jīng)濟日報社舉辦的報告會(huì )上說(shuō)，解決“三農”問(wèn)題是解決全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程的關(guān)鍵問(wèn)題。作為一項重要的任務(wù)，也作為一種市場(chǎng)化風(fēng)險轉移和應對的機制，保險可以在分散農業(yè)風(fēng)險、補償農業(yè)損失、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農民增收方面發(fā)揮重要的作用。
他認為，首先農業(yè)保險是穩定農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段。通過(guò)農業(yè)保險將農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險以較小的代價(jià)轉移給保險公司，可以對農業(yè)和農戶(hù)進(jìn)行有效的風(fēng)險管理和經(jīng)濟補償,保障農業(yè)生產(chǎn)的穩定持續增長(cháng)。
據介紹，中國是世界上農業(yè)自然災害較為嚴重的國家之一，災害種類(lèi)多，受災害面積影響大，災害比例高，農業(yè)生產(chǎn)的周期長(cháng)。受自然災害影響因素多，經(jīng)濟效益不穩定。生產(chǎn)風(fēng)險相對較高。農戶(hù)自身抗災能力有限，一旦遭受自然災害，在沒(méi)有風(fēng)險轉移的情況下，絕大部分損失將由農戶(hù)自己承擔。對一般農戶(hù)來(lái)講，家庭收入較低，遭受災害以后如果不能夠及時(shí)得到經(jīng)濟補償，對其生活和再生產(chǎn)的影響很大�！熬盼濉逼陂g，全國農作物受災面積平均每年達七億六千六百萬(wàn)畝，成災面積達四億一千三百萬(wàn)畝，成災比例達百分之五十三點(diǎn)九。
第二農業(yè)保險是促進(jìn)農民增收，保障農村建設小康社會(huì )的有效措施。第三農業(yè)保險是農業(yè)綜合支持保護體系的重要組成部分。中國農業(yè)基礎薄弱，抗災能力不強。在相當程度上還是靠天吃飯，建立健全國家農業(yè)支持保護體系，增強中國農業(yè)的防災抗災能力，是加快推進(jìn)中國國農業(yè)現代化的必然要求。
第四農業(yè)保險也是加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑。周延禮說(shuō)，發(fā)展農業(yè)保險對于加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向型經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展起到十分積極的作用。
