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信息不完善遺產(chǎn)稅難達效果 不征收是明智的抉擇

2005年11月14日 09:09

  中新網(wǎng)11月14日電 財政部副部長(cháng)樓繼偉日前表示,中國不準備征收遺產(chǎn)稅,目前還沒(méi)有征收遺產(chǎn)稅的計劃。今日出版的《中國青年報》發(fā)表評論文章稱(chēng),不征遺產(chǎn)稅是明智的抉擇。

  文章指出,按照財政高官的解釋?zhuān)_(kāi)征遺產(chǎn)稅的工作所以“擱下”了,是因為“中國目前個(gè)人所得稅的征收尚有困難,相關(guān)信息很不完善”。這解釋?zhuān)P者以為是站得住腳的。

  曾有專(zhuān)家稱(chēng),“按世界各國開(kāi)征遺產(chǎn)稅與贈與稅的標準”,中國“已經(jīng)基本具備了開(kāi)征遺產(chǎn)稅的條件”。對此,更有專(zhuān)家用了“事實(shí)”為依據,“據分析,在全國高收入家庭,資產(chǎn)總量在100萬(wàn)元以上的家庭,全國大概有1000萬(wàn)戶(hù)以上”,“占儲蓄總人數20%以上的高收入階層,他們的存款占總儲蓄額的60%以上”?墒,很容易讓人質(zhì)疑的是,中國的儲蓄并沒(méi)有真正意義的實(shí)名制,也沒(méi)實(shí)行財產(chǎn)登記制度,這些數據有多大的可信度?

  曾有人以“國外早已開(kāi)征遺產(chǎn)稅”為理由,主張盡快開(kāi)征遺產(chǎn)稅。并且聲稱(chēng),按照國外的經(jīng)驗,開(kāi)征遺產(chǎn)稅“可以縮小貧富差距”、“從根本上遏制腐敗的滋生”?晌覀冎,香港已經(jīng)決定從2006年2月11日起將正式取消遺產(chǎn)稅。歐洲的意大利、瑞典也已取消遺產(chǎn)稅。印度、馬來(lái)西亞、新西蘭及澳大利亞也已先后取消這個(gè)稅種。而美國在布什上任后,也宣布了1.6萬(wàn)億美元的減稅計劃,其中包括計劃在2010年前逐步取消遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)稅遇冷,每個(gè)國家有每個(gè)國家的理由,但所以成為全球趨勢,一個(gè)關(guān)鍵的原因就在這個(gè)稅種非但不能“殺富濟貧”,反而會(huì )促使富豪千方百計采取各種避稅技巧,或將收入轉移境外,以離岸信托基金的特別方式來(lái)逃避遺產(chǎn)稅,形成稅收道德風(fēng)險。

  面對開(kāi)征遺產(chǎn)稅的法律環(huán)境,稍有頭腦的人都會(huì )采取有利于避稅的措施。過(guò)往的事實(shí)證明,在避稅上,富人們、強勢者比普通百姓有更多的辦法。且不說(shuō)在金融業(yè)普遍難以實(shí)行實(shí)名制、又公開(kāi)“嫌貧愛(ài)富”的情況下,向富人征收遺產(chǎn)稅有多大的難度,也不說(shuō)近年屢屢傳聞國家擬出臺遺產(chǎn)稅法律方案的消息,富裕人家聞風(fēng)而動(dòng)應對的“娃娃業(yè)主”、“娃娃股東”徒增的現象告訴我們,向富人征收遺產(chǎn)稅極易落空,就說(shuō)這些年富豪資財向國外的轉移,肥了外人,損了自己,給國家造成了多大損失?而對那些“先富起來(lái)”的貪官們,征收則不過(guò)是一句空話(huà),他們如果沒(méi)有東窗事發(fā),其財產(chǎn)誰(shuí)能弄得清楚?

  法律的制定,不是越多越快越好。需要和環(huán)境,是法律計劃與制定的依據。信息的準確、完整的獲得是開(kāi)征遺產(chǎn)稅的前提,不具備這個(gè)條件而硬性開(kāi)征遺產(chǎn)稅,不過(guò)是一廂情愿。(李北陵)

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