中新社華盛頓十一月十六日電 題：布什訪(fǎng)華前奏：經(jīng)貿問(wèn)題何以?xún)?yōu)先？
中新社記者 余東暉
美國總統布什還沒(méi)踏上中國的土地，主要意圖已通過(guò)他本人和白宮高官的表態(tài)傳出：布什此行首先要與中國領(lǐng)導人談人民幣匯率、知識產(chǎn)權保護和中國市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放等經(jīng)貿問(wèn)題。
經(jīng)貿關(guān)系是中美關(guān)系的重要內容，但一般不會(huì )成為首要話(huà)題。為何在“中國崛起”熱悄然興起，美國人關(guān)注對華戰略問(wèn)題之際，布什反倒以具體的經(jīng)貿問(wèn)題為優(yōu)先？此間學(xué)者認為，這是布什當前在內政問(wèn)題頻頻失意的背景下，為挽回民意和人心不得不擺出的“姿態(tài)”。
美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授趙穗生在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，布什在第二任第一年民意支持率就跌至百分之三十七，這有些反常，主要是伊拉克戰場(chǎng)傷亡、CIA身份泄密丑聞、颶風(fēng)救災不力等一系列負面事件所致。當前布什政府要在外交上以人權、反恐等問(wèn)題發(fā)動(dòng)咄咄逼人的攻勢，很難達到目的，最近的美洲峰會(huì )就是例證。
趙穗生表示，美國能源價(jià)格上漲，失業(yè)率居高不下，也是民眾對布什不滿(mǎn)的原因。在這個(gè)過(guò)程中，中國成了“替罪羊”。此次布什前往亞洲，重頭戲是參加APEC峰會(huì )，談貿易投資自由化、世貿組織多哈回合、能源合作等與經(jīng)貿相關(guān)的問(wèn)題。作為此行的另一個(gè)重頭戲，布什訪(fǎng)華以經(jīng)貿為先也是順理成章的事情。盡管最后可能空手而歸，但他想通過(guò)在經(jīng)貿問(wèn)題上對中國施壓，向美國人展示為他們謀利益的姿態(tài)。
美國布魯金斯學(xué)會(huì )資深研究員黃靖在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表達了類(lèi)似的看法。他說(shuō)，布什在內政上頻頻受挫，支持率下滑，其外交作為必然受到限制。在中國問(wèn)題上，當前最現實(shí)的問(wèn)題是貿易不平衡，而美國人將之歸咎于人民幣低估，布什東亞之行試圖在經(jīng)貿問(wèn)題上有所收獲，“堤內損失堤外補”。更大的背景是，美國既然把中國看作“利益合伙人”(Stakeholder)，自然也要逼迫中國開(kāi)放金融市場(chǎng)，以進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟體系。
黃靖認為，布什拿人民幣問(wèn)題做文章，其實(shí)有“一箭雙雕”的意圖，一方面想緩解小企業(yè)不景氣帶來(lái)的壓力，另一方面金融開(kāi)放能為華爾街大企業(yè)創(chuàng )造新的機會(huì )。不過(guò)黃靖指出，小企業(yè)和大企業(yè)的利益很難兼顧，布什在經(jīng)貿問(wèn)題上施壓有多大效果值得懷疑，更多的是形式大于內容的姿態(tài)。
當天美國參議員舒默要求布什訪(fǎng)華期間促使中國在人民幣匯率上采取進(jìn)一步行動(dòng)，并同意推遲表決其提出的對華商品征收百分之二十七點(diǎn)五特別關(guān)稅的議案。
對此，喬治華盛頓大學(xué)國際商務(wù)教授楊家文在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，美國人以中國外匯儲備增加判斷人民幣匯率低估，存在很大的誤解。中國外匯儲備增加主要不是因為貿易順差，而是因為外資和“熱錢(qián)”流入。如果這個(gè)議案最后通過(guò)，不僅會(huì )打擊中國對美出口，也會(huì )打擊美國經(jīng)濟，因為這將推動(dòng)美國消費物價(jià)上漲，與美聯(lián)儲連續加息抑制通脹的政策取向是背道而馳的。
楊家文指出，要求人民幣升值代表著(zhù)美國部分產(chǎn)業(yè)界的利益，這些人容易聯(lián)合起來(lái)，叫得響，但更多的消費者卻難以聯(lián)合發(fā)出維護自身利益的呼聲。布什政府在逼迫人民幣升值時(shí)應當算清楚，是迎合部分產(chǎn)業(yè)界的利益爭取一百億美元重要，還是維護多數消費者利益，保住五百億美元更重要。
至于布什周三在日本以臺灣為例鼓吹“民主自由”，黃靖認為，布什在戰略上要推銷(xiāo)美國價(jià)值觀(guān)，戰術(shù)上要在訪(fǎng)華前占領(lǐng)討價(jià)還價(jià)的好位置，這么做并不出人意料。而且布什強調了“一個(gè)中國”政策，他贊揚臺灣并不意味著(zhù)美國不支持“臺獨”的立場(chǎng)有所改變。
美國對外關(guān)系委員會(huì )高級研究員伊可諾密認為，布什到了北京會(huì )提人權問(wèn)題，但不會(huì )直接發(fā)難，此行的主要議題是經(jīng)貿。完
