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布什總統明天前往北京訪(fǎng)問(wèn),這是他入主白宮五年以來(lái)第三次訪(fǎng)問(wèn)中國。與所有前任相比,這樣的頻率是非常高的,甚至是最高的。它不僅反映了中美關(guān)系的歷史性演變,而且也再次體現了世界重心正在向東方轉移的現實(shí)。
在未來(lái)三年里,他是否還要訪(fǎng)問(wèn)北京,我們不得而知。但可以肯定的是,只要是必須和必要的,布什就一定會(huì )再次踏足中國。
在觀(guān)察美國對華政策的時(shí)候,人們要看到兩個(gè)事實(shí)。其一,在經(jīng)受了政治潮汐的沖刷之后,現在的布什總統在外交上已經(jīng)圓融多了,遠非五年前那位滿(mǎn)身棱角的“牛仔總統”可以相提并論。
具體到對華關(guān)系上,有個(gè)性的“布什總統”,已經(jīng)被現實(shí)和務(wù)實(shí)的“布什政府”所取代,從而使其政策和手法變得謹慎而圓熟。2003年,布什在華盛頓當著(zhù)中國總理溫家寶的面,公開(kāi)警告臺灣不能舉行“全民公決”。這是華盛頓對華政策向現實(shí)主義過(guò)渡的最早轉折點(diǎn)。
其二,在第一個(gè)任期中,布什的對華政策在很大程度上受到新保守主義勢力的操縱,其基本的出發(fā)點(diǎn)是遏制和打壓,間中路線(xiàn)忽左忽右。
但是,從第二任期開(kāi)始,這一情況開(kāi)始發(fā)生微妙和具實(shí)質(zhì)意義的轉變。在兩大派別的爭奪中,追求經(jīng)貿和安全利益的現實(shí)主義路線(xiàn)已經(jīng)稍居上風(fēng),其核心代表人物是副國務(wù)卿佐利克和商務(wù)部長(cháng)斯諾。
佐利克是貿易談判代表出身,雖然在國務(wù)院排名只是第二,但卻是布什內閣成員,其政策影響力似乎超越了當初擔任國務(wù)卿的鮑威爾。不難想像,作為對華政策的關(guān)鍵決策者之一,佐利克獲得了國務(wù)卿賴(lài)斯的極大信任。而這又正好說(shuō)明,曾一度被五角大樓操縱的對華外交決策權,已經(jīng)回到國務(wù)院。這是布什對華政策正在向現實(shí)主義轉變的重要內因。
然而,布什政權必須依賴(lài)的權力基礎,依然是共和黨右翼和基督教保守勢力。也就是說(shuō),在內政和外交上,布什不可能甩掉保守陣營(yíng)的意識形態(tài)緊箍咒。
換言之,在對華交往中,雖然現實(shí)主義逐漸占據優(yōu)勢,但卻不可避免地帶有意識形態(tài)的色彩。
因此,對于布什總統這次在東京的言論,人們應該更多地從美國國內政治的角度,而不只是從外交角度予以審視。當必須說(shuō)的話(huà)說(shuō)完之后,當必須做的事做完之后,布什才可以安穩地坐下來(lái),與中國領(lǐng)導人談?wù)摳鼮橹匾脑?huà)題。(摘自新加坡聯(lián)合早報;作者: 杜平)