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《中華文摘》文章:誰(shuí)在阻止節約型社會(huì )的建立

2005年11月18日 16:46

  (聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

  北京新街口,鄭女士等了將近20分鐘,沒(méi)有等到她“心儀”的夏利出租車(chē),不得不改乘價(jià)格更高的北京產(chǎn)的現代出租車(chē)。為此,她的花費要從16元增加到20元。

  天津生產(chǎn)的夏利,在中國首都面臨被“驅逐”的局面,因為它的排氣量小(1.0左右),而且“檔次”不高。夏利被淘汰后留下的位置,使更上“檔次”的現代(排氣量1.6)成為北京寬闊馬路上的新貴。

  不僅是夏利,其他一些小排氣量汽車(chē),比如奇瑞QQ,也是同樣的遭遇。

  包頭市公安局的一項規定要求,車(chē)的長(cháng)度在3.5米以下,排氣量在1.0以下的車(chē),8月1日后不允許在幾條主要干道上通行。

  地方政府“愛(ài)面子”

  節約,這個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達國家的普遍共識,最近在中國上升為一個(gè)重大的政治問(wèn)題。

  8月15日,溫家寶總理《高度重視加強領(lǐng)導加快建設節約型社會(huì )》的講話(huà)被各大媒體轉載,而很多媒體都強調其中的一句話(huà),“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車(chē)使用和運營(yíng)的規定!

  溫家寶力挺小排氣量汽車(chē),使得關(guān)于常識的爭論告一段落。但是,實(shí)際生活中的情況卻不樂(lè )觀(guān)。

  天津夏利汽車(chē)公司是國內比較早的生產(chǎn)小排氣量汽車(chē)的廠(chǎng)家,而由于各種土政策的影響,公司月產(chǎn)量從兩萬(wàn)輛,下降到今年7、8月份的1.5萬(wàn)輛。

  夏利公司一位負責人向《瞭望東方周刊》抱怨,“實(shí)際上也有市場(chǎng)惡性競爭的原因,因為小排氣量汽車(chē)經(jīng)濟實(shí)惠,市場(chǎng)競爭能力強,大汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家有通過(guò)政策支持爭取市場(chǎng)的嫌疑!

  這位負責人的言外之意是,大排氣量汽車(chē)成為新寵,并非那些官員們不知道小排氣量汽車(chē)對節約型社會(huì )貢獻大,而是有其他因素。

  目前全國依然有22個(gè)省市區的84個(gè)城市,以有損城市形象、造成交通擁堵等理由對小排量汽車(chē)進(jìn)行限制。

  在日本、法國、意大利等小型車(chē)盛行的國家,幾乎都曾經(jīng)或依然在采用“對購買(mǎi)大排量轎車(chē)加以重稅,對購買(mǎi)小排量汽車(chē)減稅甚至給予補貼”的做法?稍谥袊,不僅汽車(chē)購置稅稅率對大排量或小排量車(chē)都“一視同仁”,而且在停車(chē)費、高速路口通行費等費用收取方面,也是大排量、小排量,豪華型、經(jīng)濟型不一樣。國家政策“只打雷,不下雨”,一定程度上縱容了地方政府打管自己的算盤(pán)。

  以此保護本地汽車(chē)工業(yè)、帶動(dòng)本地GDP的上漲等經(jīng)濟利益驅動(dòng),或許才是一些地方政府限制小排量車(chē),縱容豪華車(chē)消費的真正原因。

  中國一些省市還規定,新運營(yíng)出租車(chē)的排量必須在1.5升或1.8升以上才允許上牌,市區運營(yíng)的出租車(chē)如果更新,必須是排量2.0升以上,且車(chē)價(jià)需在20萬(wàn)元以上,理由是出租車(chē)是城市的名片,提高出租車(chē)檔次才能顯示城市的發(fā)達程度。

  “太節約辦不了事”

  但是,即便地方政府聽(tīng)從總理的告示,取消對小排量汽車(chē)的限制,也并不見(jiàn)得每一個(gè)消費者都會(huì )選擇購買(mǎi)。

  準備買(mǎi)車(chē)的北京人張亮說(shuō),在聚會(huì )或郊游時(shí),開(kāi)著(zhù)一輛小排氣量車(chē),在朋友面前太沒(méi)有面子。

  唐女士是北京一家私營(yíng)高科技公司的副總經(jīng)理。她的坐騎是一輛廣州本田,排量氣3.0。還在1993年,她就開(kāi)上了小汽車(chē),車(chē)型不斷更換,排氣量越來(lái)越大!霸谧錾鈺r(shí),客戶(hù)很注意看你開(kāi)的什么車(chē),如果是好車(chē),馬上態(tài)度就不一樣。這象征著(zhù)公司的實(shí)力!

  可以說(shuō),這樣的想法,在中國幾乎每一個(gè)企業(yè)主那里,都是基本常識。臉面和關(guān)系仍然是中國商場(chǎng)上的黃金定律。

  每做一次生意,幾乎都要大擺排場(chǎng)。一位客戶(hù)的父親過(guò)生日,唐女士送了一萬(wàn)元禮金。據說(shuō),還有人送更多的,這都是為了今后好簽單。

  唐女士一年到頭,要把大量的時(shí)間、精力和錢(qián)財用在“潤滑”上。由于是私企,要進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域,常常很困難,因此要疏通政府主管部門(mén)。

  “就說(shuō)邀請一位官員出去玩,用小排量汽車(chē)去接送他,這也不合適!彼f(shuō)。

  常駐北京的香港某公司王先生接受《瞭望東方周刊》采訪(fǎng)時(shí),表示極為不解:為什么常識問(wèn)題在內地會(huì )成為難題?比如,喜歡開(kāi)大排氣量轎車(chē)的人希望借此顯示身份,這種消費方式和消費文化已經(jīng)被文明社會(huì )唾棄。

  他提出,在內地工作,要把將近一半的時(shí)間用于協(xié)調各種關(guān)系,搞大大小小的“政治”,而不是用于自己的事業(yè)發(fā)展!斑@是多大的浪費啊!

  消除浪費需要解決體制問(wèn)題

  不過(guò),總的來(lái)講,私企還算得上精打細算了,畢竟,花的都是自己的血汗錢(qián)。

  王曉勇曾經(jīng)是一家集體企業(yè)的員工。據他透露,這家縣級集體企業(yè)每年“業(yè)務(wù)招待費”就要花掉20萬(wàn)左右。還有各種名目的差旅費、福利等,都屬于“不花白不花”的范圍。

  但現在他自己當起了私企老板,很多都要節儉。

  在原材料的采購上,王老板是貨比三家,選擇物美價(jià)廉的供應商,“一般的國企采購部門(mén)只用關(guān)系好的供應商的貨,這樣生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品,成本可能就要高很多!彼f(shuō),“不同的體制必然有不同的結果!

  但“節約”還是找上了國企。大唐集團安全生產(chǎn)部副主任侯國力在介紹其節電目標時(shí)說(shuō),2005年末煤耗降低后,一年的發(fā)電成本將會(huì )降低五個(gè)多億元——換句話(huà)說(shuō),在沒(méi)有采取措施前,這家單位每年多消耗的資源真是驚人。

  8月14日,17家中央直屬的大企業(yè)同時(shí)簽訂了資源節約承諾書(shū),對國務(wù)院承諾用三到五年的時(shí)間在節約能源方面達到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。

  華能集團是17家企業(yè)之一。8月18日,該企業(yè)的一位高層官員告訴《瞭望東方周刊》:“我們確實(shí)對國務(wù)院承諾并且開(kāi)始落實(shí)實(shí)施!

  但是,17家企業(yè)之一的中國海洋石油總公司領(lǐng)導層成員金華(化名)更擔心的是,“這陣風(fēng)過(guò)去之后還有沒(méi)有人關(guān)注!

  國家行政學(xué)院教授汪玉凱則認為,國有大企業(yè)資源浪費嚴重的深層次原因在于產(chǎn)權歸屬不明晰、監督不到位!氨O督往往不到位,而不揮霍主人財產(chǎn)的管理者有幾個(gè)呢?”

  誰(shuí)也擋不住追求高生活水準

  在推行節約的后面,則是中國社會(huì )出現的“揮霍主義”的事例。

  6月,在號稱(chēng)亞洲舉辦的首次頂級奢侈品展示——“上海國際品位生活展”上,從私人飛機、豪華游艇到鉆石珠寶、時(shí)裝名表、貴族百貨,應有盡有。據估計,2000多位精英人士應邀參觀(guān),每位參觀(guān)者個(gè)人資產(chǎn)均在千萬(wàn)美元以上。

  擁有全球最昂貴汽車(chē)品牌之一的賓利公司稱(chēng),自2002年進(jìn)入中國市場(chǎng)以來(lái),其已創(chuàng )造三項紀錄:總銷(xiāo)售量亞太地區第一;銷(xiāo)售增幅全球第一;價(jià)值1188萬(wàn)元的賓利728型銷(xiāo)售量全球第一。

  中國似乎正在成為全球新興的消費主義國家。目前,中國的奢侈品市場(chǎng)價(jià)值約為20億美元,約占全球總額的30%。

  對名牌趨之若鶩的不僅限于富豪,一些大城市中的青年人也日益膨脹欲望。他們的支出遠比收入高,消費信貸的急劇膨脹,正催生一大批現代“負翁”和“月光族”。

  消費主義導致人們在消費模式和生活方式上競相攀比、競爭和模仿。這種心態(tài),成為了阻止節約型社會(huì )的最大因素之一。

  清華大學(xué)特聘教授梁小民說(shuō),提倡節約型社會(huì )與鼓勵消費之間并不矛盾。需求和消費才是經(jīng)濟發(fā)展的原動(dòng)力。

  現在,人人都在大淡節約,有人甚至說(shuō),使用過(guò)的牙簽也應該留下來(lái),下次吃飯時(shí)再用。這就是矯枉過(guò)正了。

  如何使人們在享有較高生活水平的同時(shí),而又不鋪張浪費,還是一個(gè)需要探索的艱深問(wèn)題。

  唐女士說(shuō),不能單憑排氣量來(lái)看是否節約,而更要考慮技術(shù)先進(jìn)性。排氣量3.0的本田車(chē)耗油十個(gè),而1.6的富康耗油卻達八個(gè)。

  因此,也有論者認為,根本出路在于技術(shù)創(chuàng )新。比如,開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)和氫動(dòng)力汽車(chē),降低汽車(chē)的價(jià)格。據稱(chēng),這已提上國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃。

  官僚和腐敗是最大的浪費

  現在,許多小職員都收到了文件,要求在辦公室里調低空調溫度,合理利用電腦,以節約電力。不過(guò),仍有人指出,最大的浪費,還是政績(jì)工程和決策失誤。

  安徽前副省長(cháng)、貪官王懷忠想把阜陽(yáng)建成“國際化大都市”,耗資3.2億的阜陽(yáng)機場(chǎng),如今成了雜草叢生、鳥(niǎo)獸出沒(méi)的天堂。

  據有關(guān)部門(mén)估計,王懷忠的一系列政績(jì)工程使阜陽(yáng)財政負債達20多億元,相當于目前財政可支配收入的五倍,至少透支了阜陽(yáng)未來(lái)10年的財力。

  四川綿陽(yáng)機場(chǎng)在2001年竣工通航,當年就虧損3800多萬(wàn)。根據審計部門(mén)調查,綿陽(yáng)機場(chǎng)目前未發(fā)揮或未完全發(fā)揮投資效益的資產(chǎn)高達2.2億元。

  根據世界銀行估計,“七五”到“九五”期間,中國投資決策失誤率在30%左右,資金浪費損失大約在4000億到5000億元。

  汪玉凱教授認為,政績(jì)工程和腐敗給社會(huì )造成的浪費和傷害是最大的,其根源在于公共財政約束機制和對官員約束體制的不健全。他說(shuō),“必須刻不容緩地建立有效機制,讓掌握財政大權的人無(wú)法揮霍!”

  (文/郭高中 柴愛(ài)新 摘自《瞭望東方周刊》)

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