中新社北京十一月十八日電 題：鼓聲漸密 中國股改醞釀“提速”
中新社記者 賈靖峰
股權分置改革“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，中國證監會(huì )主席尚福林如是說(shuō)。十一月，鼓聲漸密。
一周之內，政策頻頒。今日，針對股民擔憂(yōu)股改承諾無(wú)法兌現的問(wèn)題，深交所發(fā)布《股權分置改革承諾事項管理指引》給出明確信息：承諾不兌現者將受重罰；三天前，證監會(huì )發(fā)布上市公司股權激勵規范意見(jiàn)；一周前，國務(wù)院五部委召開(kāi)股改會(huì )議明確“股改進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，股改信心不能變，方向不能變”，此次會(huì )議規格鮮有，足見(jiàn)高層決心。
今日，滬深股市夜空喜見(jiàn)流星，兩市早盤(pán)均高開(kāi)，上證綜指今日最高一千一百二十二點(diǎn)六一，最終收于一千一百一十七點(diǎn)，猛漲近百分之二，兩市共成交一百九十三億元。
北京大學(xué)金融與證券研究中心主任，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授曹鳳岐今天在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，股改取得了一定的進(jìn)展，新政策出臺給予市場(chǎng)一定的良好預期。近期高層頻繁出臺政策，顯然并不止于鼓動(dòng)市場(chǎng)信心，而是要“動(dòng)真格”了。
他說(shuō)，目前股市總體不景氣，流通股投票率下降，投資者遠離市場(chǎng)，同時(shí)還存在不和諧聲音，認為給流通股股東補償會(huì )帶來(lái)國有資產(chǎn)流失。股改正處于十字路口，“股改成敗在此一舉”。
他認為，股改要完成三件事，首先是保護流通股股東利益，重塑市場(chǎng)信心；其次是國有控股企業(yè)的股改；第三，觀(guān)念上要統一。
曹鳳岐說(shuō)，股改是成是敗，關(guān)鍵在于保護投資者尤其是流通股中小股東的合法權益。
國有控股企業(yè)在上市公司中所占的巨大比例意味著(zhù)，股改重頭戲在國有控股公司。月內，一百七十多家國有控股上市公司，包括三十九家央企被要求近期上報股改方案。江蘇、四川等地國資委紛紛出臺措施予以回應，國有控股企業(yè)股改提速在即。
中小企業(yè)板的股改早已完成，剩下的即上市公司的主要部分，也是最重要的部分，這就是國有控股企業(yè)。曹鳳岐表示，一些國企是因“股改會(huì )帶來(lái)國有資產(chǎn)流失”的觀(guān)念而駐足不前，一些企業(yè)是因為效益好而不愿因股改而支付對價(jià)。近期來(lái)自高層的堅定決心，有助統一各方觀(guān)念。事實(shí)上，對價(jià)、送股并不能解決股改的一切問(wèn)題，還需要大股東、流通股股東互相磨合，各讓一步。
業(yè)內預期的“提速”，有否時(shí)間表？是否應將進(jìn)度視為股改成效的考量？
據統計，五月九日首批四家上市公司啟動(dòng)股改以來(lái)半年多時(shí)間，滬深股市有二百六十多家公司進(jìn)入股改，但相對于涉及股改的一千三百八十家上市公司，二百多這個(gè)數目似乎還未達到可觀(guān)的比例。
曹鳳岐認為，股改并不以速度和數量取勝，速度太快反而可能出問(wèn)題。第一年內股改公司僅百分之五實(shí)行流通，此后才逐步釋放。整個(gè)過(guò)程應是有計劃、有步驟、穩妥、積極的。
他說(shuō)，“中國股市的問(wèn)題，是冰凍三尺，非一日之寒，要一朝實(shí)現是絕不可能的�！� (完)
