(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
“美國希望中國成為一個(gè)‘負責任的利益相關(guān)者’,同時(shí),美國是不是把自己當成一個(gè)與中國地位平等的‘利益相關(guān)者’呢?”
本刊記者/劉婉媛
中國無(wú)疑是布什此次亞洲之行最重要的一站。在布什訪(fǎng)華以前,美國政界和學(xué)術(shù)界在對華關(guān)系的定位問(wèn)題上,似乎發(fā)生了一些微妙的變化。為此,《中國新聞周刊》近日先后采訪(fǎng)了中國和美國的三位學(xué)者:中國北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長(cháng)、美國問(wèn)題專(zhuān)家王輯思,美國智庫——戰略與國際研究所太平洋論壇研究主任布拉德·格羅斯曼(Brad Glosserman)和美國霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·卡爾德(Kent Calder),對布什訪(fǎng)華和中美關(guān)系中的一些問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
“關(guān)鍵問(wèn)題在于:美國期望中國做什么,以及美國怎么影響中國才能達到它的期望”
中國新聞周刊:此次中美首腦會(huì )晤取得了什么成果?
王輯思:通過(guò)首腦的會(huì )晤,中美雙方加強了相互間的了解,在一些問(wèn)題上取得了共識。落實(shí)這些共識需要時(shí)間,因此成果不是立竿見(jiàn)影的,不會(huì )在一兩天就可以感受到。
我相信,此次訪(fǎng)問(wèn)后,中美兩國在軍事領(lǐng)域的交流與合作會(huì )有所落實(shí)。不久后,雙方軍事關(guān)系會(huì )有更多的細節出臺。此外,雙方在貿易、禽流感、能源合作等問(wèn)題上也取得了一致。
今年以來(lái),胡錦濤數次與布什會(huì )見(jiàn),還通過(guò)電話(huà)進(jìn)行了溝通,雙方接觸的機會(huì )很多,這對加強彼此間的了解非常重要。
中國新聞周刊:不久前,美國副國務(wù)卿羅伯特·佐利克表示,美國希望中國成為一個(gè)“負責任的利益相關(guān)者(stakeholder)”,這個(gè)新的稱(chēng)謂意味著(zhù)什么?
格羅斯曼:我注意到,中方至今對這個(gè)詞還沒(méi)有一個(gè)統一的、貼切的中文翻譯。
我前幾天在華盛頓出差時(shí),一直和一些官員及學(xué)者談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題。這個(gè)詞的意思是,美國將中國視為國際社會(huì )群體的一員,美國期待中國為解決國際問(wèn)題做出積極貢獻,這與“遏制”的含義是完全相反的。作為利益相關(guān)者,中國有必要在國際事務(wù)上負起責任。也就是說(shuō),在國際事務(wù)中有中國的利益,美國希望得到中國的幫助、希望與中國進(jìn)行合作,尋找解決問(wèn)題的途徑。
中國的政治、社會(huì )和經(jīng)濟都已經(jīng)發(fā)生巨大變化,美國必須正視這種變化,做出有關(guān)調整以更好地與中國相處,配合中國往良性的方面發(fā)展!袄嫦嚓P(guān)者”的關(guān)鍵問(wèn)題在于:第一,美國期望中國做什么?第二,美國該怎么做去影響中國,才能達到這種期望值?
卡爾德:美國提出這種說(shuō)法,證明美國已經(jīng)認識到,中國正成為世界領(lǐng)導之一。中國在經(jīng)濟上、政治上、軍事上都日漸強大,在世界上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。比如,中國在朝鮮核問(wèn)題上發(fā)揮了非常積極的、不可替代的作用。中國成為一個(gè)負責任的國家,在國際事務(wù)上發(fā)揮建設性作用,這不僅符合全世界的利益,也符合中國自己的利益。
王輯思:stakeholder這個(gè)詞在英文較容易理解,意即參股人。作為參股人,就要冒一定風(fēng)險:如果你我進(jìn)行合作,股票有可能會(huì )升值,大家從中獲利;如果你不努力,不負責任,大家都會(huì )受損失。
美國說(shuō)希望中國成為一個(gè)負責任的stakeholder。從用詞上說(shuō),是有一個(gè)新的變化,但對大的背景不必有太多的解讀。美國認為,中美在經(jīng)濟利益的結合越來(lái)越密切,而恐怖主義、禽流感等問(wèn)題對雙方都是災難,那么,如果中國承擔一些責任,包括為美國承分擔一些責任,這對雙方都是有利的。若干年來(lái),美國國內一直是有這種思想的,只是現在正式提出了這個(gè)stakeholder這個(gè)術(shù)語(yǔ)。
另一方面,今年以來(lái)美國高度重視中國的力量發(fā)展。從美國的角度來(lái)看,中國的“崛起”讓很多美國人感到擔心——這么大的一個(gè)共產(chǎn)黨國家能夠獲得成功,對世界意味什么呢?此外還有軍事上的擔心。在這種情況下,美國要找到一些說(shuō)法,來(lái)規范中美關(guān)系,為美國對華政策確定指導思想。應該說(shuō),stakeholder這種說(shuō)法比過(guò)去的一些說(shuō)法要積極一些。
但是,這種說(shuō)法有一個(gè)值得警惕的一個(gè)地方——美國希望中國成為一個(gè)負責任的stakeholder,可是,美國是不是把自己當成一個(gè)與中國地位平等的stakeholder呢?還是整個(gè)股市或者是整個(gè)賭場(chǎng)的大老板?很顯然美國是后者。美國的實(shí)力比中國要大得多,美國顯然并不把自己視為和中國平起平坐的stakeholder,美國人沒(méi)有辦法克服固有的優(yōu)勢心理。
“在對華關(guān)系上,美國的做法是越來(lái)越務(wù)實(shí)了”
中國新聞周刊:近幾年來(lái),美國政府在對華關(guān)系上似乎越來(lái)越務(wù)實(shí),美國是不是在淡化中美兩國在意識形態(tài)領(lǐng)域的分歧?
王輯思:在對華關(guān)系上,美國的做法是越來(lái)越務(wù)實(shí)了,但務(wù)實(shí)并不意味著(zhù)淡化意識形態(tài)方面的分歧。事實(shí)上,美國歷屆政府從來(lái)不會(huì )放棄意識形態(tài)目標。布什訪(fǎng)問(wèn)日本時(shí),在京都大談民主和自由,包括大大贊揚日本和臺灣的民主,并指名道姓指責朝鮮和緬甸的人權狀況。美國認為,中國現在所作所為是朝著(zhù)自由的方向走,但中國還沒(méi)有改變政治制度,主導的價(jià)值觀(guān)還沒(méi)有發(fā)生變化。美國希望中國發(fā)生根本性的變化,向更為自由、民主的方向發(fā)展,這一點(diǎn)他們從來(lái)沒(méi)有含糊過(guò)。
格羅斯曼:我想,布什是個(gè)民主的堅定信徒。支持民主和自由在美國有強大的民意基礎和政治基礎,如果布什去中國而不談這個(gè)問(wèn)題,他回到美國會(huì )遭到指責。
中國新聞周刊:美國和日本是盟友,一些評論認為是美國和日本共同努力遏制中國,你對此怎么看?
格羅斯曼:首先,美國并不想遏制中國。其次,無(wú)論是美國還是日本,或者是兩國加在一起,都不可能對中國進(jìn)行遏制。美國一直這樣表白,但我想在中國很多人并不相信,所以現在的問(wèn)題是:美國應該怎么做,才讓中國相信美國確實(shí)是不想遏制中國的。
在過(guò)去一兩年里,盡管關(guān)于中國的軍力報告以及國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德為代表的鷹派人士對中國的軍力增長(cháng)抱有疑慮,但從美國對華的總體政策來(lái)看,大多數人以建設性的、富有智慧的態(tài)度承認中國的崛起。美國鼓勵這種崛起。反對或者試圖遏制中國崛起的趨勢,都是錯誤的。
對于中國成為一個(gè)強國后會(huì )做些什么,美國在一定程度上是有所關(guān)切的,我想,中國人民和中國領(lǐng)導人應該對這一點(diǎn)給予理解,這種理解十分重要。中國一直在說(shuō),中國的崛起是和平的崛起,中國不會(huì )對世界或者美國提出挑戰,我們相信這一點(diǎn)。
但我們所關(guān)注的問(wèn)題是,在中國真正成為一個(gè)強大國家之后,中國會(huì )做什么呢?現在美國以及其它國家想做的,就是鼓勵中國成為一個(gè)負責任的國家,成為解決國際問(wèn)題的重要力量,為世界造福。
卡德?tīng)枺喝绻绹觿〉貐^國家之間的競爭,這是一件很危險的事。我認為美國執政者并不希望看到日本和中國之間的競爭(失控)。
日本是美國的親密盟友,美國一方面要鼓勵日本在國際和地區事務(wù)中發(fā)揮作用,同時(shí)又確保日本不要走得太遠,這對于美國是一個(gè)很微妙、很困難的問(wèn)題。
(來(lái)源:《中國新聞周刊》)