中新網(wǎng)11月29日電 世界銀行經(jīng)濟學(xué)家昨天建議,中國政府應考慮改革稀缺資源的定價(jià)機制和開(kāi)征稀缺資源稅,以應對高位運行的國際石油價(jià)格可能給中國經(jīng)濟帶來(lái)的負面影響。
據中國青年報報道,世界銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學(xué)家赫福滿(mǎn)就該行發(fā)布的《2006年全球經(jīng)濟展望》答記者問(wèn)時(shí)作出上述表示。
該行另一位高級經(jīng)濟學(xué)家漢斯·蒂莫的測算顯示,中國40%的石油需求依賴(lài)進(jìn)口,國際油價(jià)高企2004年對中國經(jīng)濟增長(cháng)的影響為0.7個(gè)百分點(diǎn),預計今年對中國經(jīng)濟增長(cháng)的影響將達到0.8個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái),包括珠三角在內的中國南部地區出現了成品油供應短缺現象。這加劇了輿論要求政府改變目前不合理的油品定價(jià)機制的呼聲,F有的油品定價(jià)機制形成了中國特殊的油價(jià)倒掛現象。所謂倒掛,是指國內的成品油價(jià)格低于國際市場(chǎng)上的原油價(jià)格。按照中國油價(jià)形成機制,國際油價(jià)上漲時(shí),國內成品油價(jià)本應相應上調。但實(shí)際情況卻是,囿于各種因素,油價(jià)調整遠遠滯后于國際原油市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。這也導致無(wú)法通過(guò)價(jià)格來(lái)調控國內市場(chǎng)的供需關(guān)系。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行早些時(shí)候的一份報告顯示,在今年前7個(gè)月,世界原油價(jià)格同比上漲了30%,而中國汽油零售價(jià)格僅上漲了15%。這種價(jià)格差異導致中國的石油公司遭受虧損,部分石油公司寧愿出口石油以獲得更多的利潤,而不愿意向國內市場(chǎng)供應。
“更關(guān)鍵之處在于,石油價(jià)格如此之低,這鼓勵人們過(guò)度使用這種能源!焙崭M(mǎn)說(shuō)。
赫福滿(mǎn)注意到,一方面,中國的石油企業(yè)在國內生產(chǎn)的成品油成本較低,石油企業(yè)通過(guò)出售這部分油品獲利。另一方面,這些石油企業(yè)在進(jìn)口國際高價(jià)油方面會(huì )出現虧損。政府為了保證國際高價(jià)油以低得多的價(jià)格在國內銷(xiāo)售,不得不進(jìn)行補貼。
世界銀行發(fā)布的《2006年全球經(jīng)濟展望》表示,高油價(jià)已和生產(chǎn)能力制約、利率逐漸攀升一道,成為制約大多數發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素。這使得GDP增長(cháng)從2004年的6.8%下降至今年的5.9%。 (記者 程剛)