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美國總統已經(jīng)結束對中國40個(gè)小時(shí)的訪(fǎng)問(wèn)。這幾天，無(wú)論是美國還是中國，無(wú)論是雙方的政府、智囊還是媒體，都在對這一訪(fǎng)問(wèn)的成果以及訪(fǎng)問(wèn)之后的中美關(guān)系進(jìn)行評估。
兩種意見(jiàn)評估布什訪(fǎng)華
歸納起來(lái)，在布什訪(fǎng)華之后的中美關(guān)系性質(zhì)方面有兩種意見(jiàn)：
一是認為，布什此次訪(fǎng)華證明，美國已經(jīng)接受中國崛起的基本事實(shí)，中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。美國國務(wù)院副發(fā)言人埃雷利對新聞界發(fā)表談話(huà)時(shí)就稱(chēng)，美國已經(jīng)接受中國崛起的事實(shí)，而且已經(jīng)將中國視為伙伴而非威脅。
與此同時(shí)，中國國內一些學(xué)者也持相同觀(guān)點(diǎn)。甚至布什到訪(fǎng)中國前，就曾有學(xué)者認為，布什此次中國之行是為其今后三年的對華政策定下基調。
二是認為，盡管布什此行沒(méi)有提到他的圍堵政策，但中國難免要懷疑美國正試圖重新拾起冷戰時(shí)期對付蘇聯(lián)的策略，來(lái)處理當前錯綜復雜的中美關(guān)系。因此，布什的北京之行未能縮小兩國的分歧，更未能拉近兩國的關(guān)系。
北京一名美國問(wèn)題學(xué)者表示，中美兩國“都在更加關(guān)注雙邊關(guān)系，試圖給這種關(guān)系下定義，但由于沒(méi)有迫在眉睫急需關(guān)注的事情，這樣的訪(fǎng)問(wèn)通常都是探索性的，而不是做出界定”。
上述第一種評估的理?yè)�，布什政府第二任期開(kāi)始調整對外政策，無(wú)論在對歐洲盟友的關(guān)系上，還是在對華政策上都是如此，其原因是布什一定程度上吸取了第一任期單邊主義的教訓；惟其如此，才有了美國副國務(wù)卿佐利克9月21日在美中關(guān)系全國委員會(huì )午餐會(huì )上的演講。
這篇題為《中國往何處去？——從正式成員到承擔責任》的演講，被普遍視為美國最高決策層對華政策定位的改變。上述第一種評估認為，布什此次中國之行，正是在這一大框架下發(fā)生的，因此自然是為布什政府未來(lái)三年對華政策的定調之行。
但上述第二種評估的理?yè)⻊t是，中美兩國關(guān)系錯綜復雜，遠非一次訪(fǎng)問(wèn)就能解決根本定位和走向問(wèn)題，尤其是中國崛起的趨勢使美國感到其全球霸權地位有可能受到挑戰。然而，后冷戰時(shí)代中美關(guān)系亦敵亦友的關(guān)系，又使美國感到在許多現實(shí)問(wèn)題上需要中國幫助，于是中美關(guān)系就更顯示出復雜多元的一面。
艱難的磨合過(guò)程
筆者較為認同后一種評估，同時(shí)認為后冷戰時(shí)代亦敵亦友的中美關(guān)系，是中美雙方在其外交史上從未遇到過(guò)的雙邊關(guān)系，因此中美兩國正在經(jīng)歷史無(wú)前例的一次磨合過(guò)程。
在這一極其漫長(cháng)、艱難而又不甚穩定的過(guò)程中，與其說(shuō)中美雙方(包括其最高領(lǐng)導人)已經(jīng)清楚知道未來(lái)之路怎么走，還不如說(shuō)雙方領(lǐng)導人都在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”；與其說(shuō)雙方內部的鷹派和鴿派已經(jīng)用各自理論說(shuō)服了最高領(lǐng)導層，還不如說(shuō)雙方最高領(lǐng)導層都正試圖在鷹鴿兩派之間保持平衡，最大程度地吸取鷹鴿兩派理論中的合理成分，以此來(lái)充實(shí)各自的外交決策并應對中美關(guān)系可能出現的各種發(fā)展前景。
當然，在這過(guò)程中，雙方最高領(lǐng)導層進(jìn)入這一磨合過(guò)程時(shí)的心態(tài)十分重要，亦即究竟是以一種玉石俱焚的最壞心理準備來(lái)求得中美關(guān)系的終極平衡，還是以一種合作、雙贏(yíng)的思維來(lái)爭取消彌敵意，并盡可能地推遲乃至消除可能發(fā)生的戰略沖突。
從這個(gè)意義上說(shuō)，中國領(lǐng)導人胡錦濤、溫家寶會(huì )見(jiàn)布什時(shí)所稱(chēng)“關(guān)鍵在于最高領(lǐng)導層”的說(shuō)法，是未來(lái)調節中美關(guān)系的指針性思維，其意義甚至不亞于當年毛澤東以“三個(gè)世界”理論調節來(lái)中美關(guān)系的戰略思維。
也從這個(gè)角度看，佐利克發(fā)展中美關(guān)系演講后，美國最高領(lǐng)導層對華戰略的調整，是這一漫長(cháng)磨合過(guò)程中的一個(gè)積極信號。
美對華評估須跨越兩大障礙
布什此次訪(fǎng)華與其2002年2月訪(fǎng)華時(shí)，中美雙邊關(guān)系在結構上發(fā)生了一些微妙而深刻的變化。當時(shí)，美國亟需在反恐問(wèn)題上得到中國的支持，而中國和平崛起的勢頭尚未引起美國在戰略層面上的關(guān)注和擔憂(yōu)。
但近兩年半之后，隨著(zhù)中國和平崛起勢頭不減，美國對中國的戰略擔憂(yōu)由深層浮上表層；而這一擔憂(yōu)的著(zhù)眼點(diǎn)，與其說(shuō)是眼前，還不如說(shuō)是未來(lái)數十乃至一百年的國際格局。
而中美之間這種潛在戰略沖突態(tài)勢，又恰遇后冷戰時(shí)代的國際格局，亦即各大國不再是非敵即友關(guān)系，而是呈現既合作又潛在對抗的亦敵亦友態(tài)勢。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，美國國務(wù)院副發(fā)言人埃雷利表示美國“已經(jīng)接受中國崛起的事實(shí)”，如果不是外交辭令，至少也不是一種經(jīng)過(guò)縝密評估后的結論。
鑒于中美關(guān)系的復雜性，這樣的戰略評估絕非短期之內能夠完成，而必定將隨著(zhù)磨合過(guò)程的發(fā)展而不斷作出修正。
當然，佐利克的演講顯示，美國最高領(lǐng)導層愿意以接觸和對話(huà)來(lái)代替過(guò)去的遏制思維，但這種接觸在美國方面看來(lái)有其底線(xiàn)，那就是中國必須融入西方的價(jià)值體系和游戲規則。
因此，在美國對中國崛起展開(kāi)戰略評估過(guò)程中，其第一個(gè)基本障礙就是中國的政治體制和意識形態(tài)；惟其跨越這一障礙之后，才談得上對中美兩國國力競爭態(tài)勢的客觀(guān)評估。
來(lái)源：摘自新加坡《聯(lián)合早報》 作者：邱震海
