中新網(wǎng)11月30日電 北京應如何貫徹落實(shí)“公交優(yōu)先”戰略？北京市社科院管理研究所所長(cháng)張耘日前在接受新京報采訪(fǎng)時(shí)表示，要解決北京交通擁堵問(wèn)題，發(fā)展軌道交通是重中之重，而發(fā)展軌道交通，首先需要解決資金投入問(wèn)題。
構建完整軌道交通網(wǎng)絡(luò )
張耘認為，發(fā)展公共交通的首要任務(wù)，是構建比較完整的軌道交通網(wǎng)絡(luò )，撐起北京整個(gè)公共交通的骨架。但目前北京的軌道交通發(fā)展還比較慢，通車(chē)里程數比較低。即使在建的軌道交通全部通車(chē)，比照東京、倫敦這樣的城市，北京軌道交通的數量還是少得多。
軌道交通投資巨大，光靠政府投入遠遠不夠。張耘認為，在建設軌道交通時(shí)，應更多吸引民間資本，這樣可以使軌道交通得到迅速發(fā)展。
智能系統給公交開(kāi)綠燈
張耘認為，在加快軌道交通發(fā)展的同時(shí)，還要盡快實(shí)現地面公共交通的智能化。目前，因為軌道交通線(xiàn)路的短缺，大部分市民出行還是靠地面公共交通。但地面公共交通目前面臨許多問(wèn)題，不僅速度慢，無(wú)法做到準時(shí)；還存在換乘不方便，等候時(shí)間過(guò)長(cháng)等問(wèn)題，不能滿(mǎn)足市民的出行需要。這更加刺激了私人轎車(chē)的購買(mǎi)欲，進(jìn)而形成更為嚴重的道路擁堵，造成惡性循環(huán)。
張耘認為，要積極促進(jìn)智能交通基礎設施建設，保證公交車(chē)不僅有專(zhuān)用道，還能在信號燈的控制上，也能體現“公交優(yōu)先”原則。例如，建立智能交通系統，在公交車(chē)快到路口時(shí)，延長(cháng)綠燈時(shí)間放公交車(chē)通過(guò)。這樣，公交的正點(diǎn)率提高了，市民自然會(huì )選擇乘坐。
同時(shí)，張耘認為，北京應該對小汽車(chē)在城市中心區的使用加以限制，這樣會(huì )對公共交通的發(fā)展起到很好的作用。比如，減少城市中心區的車(chē)位或者提高城市中心區停車(chē)位的價(jià)格，都可以起到限制小汽車(chē)的作用。也可以在市郊公共交通便利地區，建立大型廉價(jià)甚至是免費的停車(chē)場(chǎng)，這樣可以鼓勵有車(chē)的市民，實(shí)行驅車(chē)換乘，減少市中心的交通流量。
北京將加大公交投資力度
據北京市公交集團總經(jīng)理助理姚振平介紹，北京交通擁堵的現狀，在很大程度上制約了公交車(chē)的正常運營(yíng)。北京貫徹“公交優(yōu)先”戰略，不僅體現在增加公交車(chē)專(zhuān)用道，資金優(yōu)先、建設用地優(yōu)先、財稅扶植等，都是“公交優(yōu)先”戰略的重要組成部分。
姚振平介紹，按照市政府的要求，各階段城市土地使用規劃中，均須為公交首末站、地鐵車(chē)站、換乘樞紐和公共客運停車(chē)場(chǎng)及車(chē)輛維修保養設施留足建設用地。不得隨意擠占、挪用公共客運設施用地。
新增20公里公交專(zhuān)用車(chē)道
姚振平稱(chēng)，公共交通建設是一個(gè)長(cháng)期投入的過(guò)程，不可能政府剛投入就會(huì )有立竿見(jiàn)影的成效，現在公交正在逐步改進(jìn)，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，市民可以一步步感受到公交的變化。姚振平介紹，今年，北京公交專(zhuān)用道還將增加近20公里。
公交集團副總經(jīng)理馮幸福介紹，今后，北京將加大公共交通投資力度。2010年以前，公共客運交通在交通建設投資中所占份額將提高到50%以上。2008年前，市財政還將投資180億元以上，重點(diǎn)支持軌道交通、快速公交線(xiàn)和交通樞紐建設。
專(zhuān)家:服務(wù)尚需提高
北京市交管局原副局長(cháng)、博士生導師段里仁教授認為，“公交優(yōu)先”并不是哪一個(gè)部門(mén)的事，需要政府和所有交通參與者的努力。
段里仁認為，“公交優(yōu)先”是整個(gè)政府和交通參與者的共同問(wèn)題，要在民眾間樹(shù)立“公交優(yōu)先”的理念，加大宣傳力度，讓“公交優(yōu)先”深入人心。同時(shí)，政府以及各職能部門(mén)都應該在政策上、路權上、管理上給予“公交優(yōu)先”的政策，來(lái)扶植公交企業(yè)，發(fā)揮公交客運量大的特點(diǎn)。
段里仁認為，公交自身也應該提高自己的服務(wù)水平，來(lái)吸引廣大客流。比如現在公交站點(diǎn)設置、線(xiàn)路分配、場(chǎng)站建設上都存在不合理的地方，有些公交車(chē)站離居民小區過(guò)遠，市民走路要走上十幾分鐘甚至更長(cháng)時(shí)間，這樣公交的吸引力就會(huì )大打折扣。還有就是與軌道交通的換乘，現在也不是很方便，有的車(chē)站附近沒(méi)有公交站點(diǎn)，這樣就會(huì )給“黑車(chē)”以可乘之機。(記者 劉洋)
