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日前美國總統布什在中國訪(fǎng)問(wèn)行程匆匆，前后約40小時(shí)。但是話(huà)題和活動(dòng)較為輕松，在有爭議問(wèn)題上更傾向于勸說(shuō)和鼓勵。這是布什任總統以來(lái)訪(fǎng)華最少爭執的一次。這表明復雜波動(dòng)的中美關(guān)系正走向穩定。
布什此時(shí)對華兩手軟多于硬。這反映了他所面臨的國內外形勢、個(gè)人背景和所代表共和黨的溫和立場(chǎng)。但是，中國能否在重大的棘手問(wèn)題上推出美國較樂(lè )意看到的結果，仍待觀(guān)察。美國國內要求中國改善貿易逆差和人權狀況呼聲仍高，共和黨右翼和傳統民主黨對華強硬的勢力不可忽視。因此，對中美關(guān)系仍難以盲目樂(lè )觀(guān)。
布什對華策略變靈活
布什此次在北京再次表示，希望中國政府積極處理人權和自由等美國關(guān)切的問(wèn)題，但此番講話(huà)的鼓勵成分遠遠大于說(shuō)教。其中重要原因是，美國此時(shí)的國際大格局和最近對華經(jīng)貿策略的調整。
首先，大的背景是，布什在伊拉克問(wèn)題上在國內受到的批評聲浪很高，在外交方面不需要更多的麻煩。另外，中國領(lǐng)導人胡錦濤最近親自出訪(fǎng)朝鮮，極力推動(dòng)朝鮮核危機的和平解決。美國感謝中國的努力，期待在這問(wèn)題上會(huì )有大突破。
近一年來(lái)，美國認識到，對話(huà)要比嚴厲的批評和說(shuō)教更能解決爭端。
此外，另兩個(gè)重要的原因促成了現在美國對華政策相當溫和的態(tài)勢。一個(gè)就是布什家族對中國的了解比較多。布什的父親曾是美國駐華代表，布什在1979年起便到中國訪(fǎng)問(wèn)，對中國了解較深。
另一個(gè)原因，是布什代表了美國共和黨對華較溫和一派的立場(chǎng)。許多共和黨上層在同中國的貿易來(lái)往之中得益甚多，有與華相關(guān)的大筆投資。他們希望中國穩步發(fā)展，能逐步開(kāi)放政治制度、發(fā)展并鞏固法治。他們對中美爭執較大的貿易問(wèn)題上比較現實(shí)，愿用溫和的方式解決。
但是，布什的對華較靈活和溫和策略，受到以下因素影響。
一、布什期望，中國會(huì )在中美貿易逆差和朝鮮核危機等其他重大問(wèn)題上靈活應對，多少滿(mǎn)足美國的期望。如果問(wèn)題還沒(méi)有改觀(guān)的話(huà)，美國還會(huì )是轉用“硬”的手段。
二、布什對華柔式攻勢，并不是美國精英界都認同的。首先，民主黨人要照顧基本面的選民。他們覺(jué)得中美貿易逆差大，讓美國低技術(shù)的勞工工作不保。他們傾向于對華采取強硬的態(tài)度。另外，共和黨右翼，認為中國遲早是美國霸權的威脅，也不滿(mǎn)中國壓制宗教自由和打擊維權學(xué)者和民眾，主張對華強硬。
三、西方一著(zhù)名媒體近日報道，最近美國有中國威脅論抬頭的傾向，有美國人本能地把中國的國際影響力不斷擴大看成是一種零和游戲。如果中國在南美洲這個(gè)被美國看作后院的地區的影響大了，美國影響就少了。
機制化有助穩定兩國關(guān)系
近三十年以來(lái)，中美關(guān)系一直是錯綜復雜，上下波動(dòng)。應對的最佳辦法，是建立有效的機制和程序，減少誤會(huì )，及時(shí)應對剛出現的小危機，防止它升級�，F在，中美已建立了一系列雙邊機制。
一是最高領(lǐng)導人的互訪(fǎng)和熱線(xiàn)。胡錦濤將在明年初應邀訪(fǎng)問(wèn)美國。兩國領(lǐng)導人可在互動(dòng)中加深對雙方的了解，可能會(huì )產(chǎn)生默契和有一定的相互欣賞，對兩國關(guān)系有好處。
另外，在1998年，通過(guò)克林頓與江澤民的努力，延擱了25年的中美熱線(xiàn)終于建立，有利于兩國領(lǐng)導人在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行溝通。
二是今年開(kāi)始的兩國戰略對話(huà)。8月中美開(kāi)始建交以來(lái)的首次高層戰略對話(huà)。中國副外長(cháng)戴秉國與美國常務(wù)副國務(wù)卿佐利克坦誠、深入討論了臺海、軍事、能源、人權、反恐、貿易以及中美元首今年實(shí)現互訪(fǎng)等議題。
三是兩國各部門(mén)(如外交、商貿、軍事)領(lǐng)導人的互訪(fǎng)和見(jiàn)面。今年，美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德便在上任近六年后首次訪(fǎng)華，標志著(zhù)兩國軍方的互動(dòng)走向正�；�。
四是兩國在一些重大國際機構和平臺(包括聯(lián)合國、世界貿易組織、國際貨幣基金、亞太經(jīng)合會(huì )議、G7以及解決朝核問(wèn)題的六方會(huì )談等)的交流和互動(dòng)。這為兩國在廣泛和專(zhuān)門(mén)問(wèn)題上的溝通和合作，創(chuàng )造了機會(huì )。
總之，中美關(guān)系最近有兩個(gè)發(fā)展：一是比較穩定，二是逐步走進(jìn)了良性互動(dòng)的階段。
美國在軍事對華進(jìn)行潛在防范同時(shí)，能否保持對華政策趨向溫和外交態(tài)勢、更多地運用對話(huà)和合作解決沖突，有待觀(guān)察。
來(lái)源：摘自新加坡《聯(lián)合早報》（內容有刪節） 作者：賴(lài)洪毅
