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追求穩健將成為“十一五”中國宏觀(guān)調控的主旋律

2005年12月06日 14:03

  中新網(wǎng)12月6日電 今日出版的中國《金融時(shí)報》載文指出,為明年中國經(jīng)濟謀篇定調的中央經(jīng)濟工作會(huì )議日前落下大幕。從此次會(huì )議傳達的信息來(lái)看,“穩定宏觀(guān)經(jīng)濟政策,保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的良好勢頭”被確定為2006年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。這意味著(zhù),在2006年,自“十五”延續下來(lái)的宏觀(guān)調控政策不會(huì )改變,雙穩健的財政和貨幣政策仍將得以繼續,追求穩健將成為“十一五”中國經(jīng)濟的主旋律。

  文章稱(chēng),2005年是“十五”計劃的最后一年,也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調控成果、保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年;厥准磳⑦^(guò)去的2005年,我們不難發(fā)現,中央加強和改善宏觀(guān)調控的政策效應已逐步顯現,中國經(jīng)濟從前幾年的加速增長(cháng)階段轉向穩定增長(cháng)階段,經(jīng)濟運行的穩定性和協(xié)調性明顯增強,“十五”計劃將圓滿(mǎn)收官。

  良好的經(jīng)濟運行得益于正確的宏觀(guān)經(jīng)濟政策。今年以來(lái),中共中央、國務(wù)院根據經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和宏觀(guān)調控客觀(guān)需要,堅持實(shí)施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,并根據形勢發(fā)展變化進(jìn)行適時(shí)適度微調,確保了經(jīng)濟巨輪的平穩航行。

  眾所周知,財政政策和貨幣政策是國家調控經(jīng)濟運行的兩大重要政策工具之一。2004年12月1日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議決定,根據我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和鞏固宏觀(guān)調控成果的要求,2005年要實(shí)行穩健的財政政策和貨幣政策。而穩健財政政策的全新登場(chǎng),與穩健的貨幣政策相攜手,標志著(zhù)國家在經(jīng)濟政策調整上邁出重要一步。這種中性的宏觀(guān)經(jīng)濟政策,實(shí)質(zhì)上是要“雙防”,既防止通貨膨脹苗頭滋長(cháng),又預防通貨緊縮趨勢重現。對于一些投資過(guò)熱的行業(yè),如果不能通過(guò)政策調整及時(shí)控制,就有可能導致通貨膨脹;同時(shí),過(guò)度投資形成的過(guò)剩生產(chǎn)能力,因為沒(méi)有最終消費的支撐,又會(huì )引起通貨緊縮。通過(guò)投資規模適當控制,遏制因投資膨脹而導致的投資品價(jià)格過(guò)度上漲,和過(guò)度建設造成的產(chǎn)能過(guò)剩,從而實(shí)現“雙防”目的。

  實(shí)踐證明,本輪宏觀(guān)調控是及時(shí)的、正確的、有效的。正如中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出的,這次宏觀(guān)調控是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,是具有預見(jiàn)性的主動(dòng)調控,是把握全局、有抑有揚的調控,是主要運用經(jīng)濟手段、法律手段的調控,是治標與治本相結合的調控。

  文章認為,當前,中國經(jīng)濟運行正繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展。但同時(shí)我們也應清楚地看到,經(jīng)濟運行中一些不穩定、不健康因素雖進(jìn)一步得到抑制,有些老問(wèn)題還沒(méi)有得到完全解決,經(jīng)濟發(fā)展中又出現了一些新情況、新問(wèn)題。一是鋼鐵、水泥和電解鋁等行業(yè)過(guò)熱,而農業(yè)、服務(wù)業(yè)等偏冷。據統計,上半年,全國鋼產(chǎn)量1.65億噸,增長(cháng)28.3%,按月度日產(chǎn)量推算,已經(jīng)達到全年產(chǎn)鋼3.5億噸的生產(chǎn)水平,下半年還有新的生產(chǎn)能力投產(chǎn)。而農業(yè)投資增長(cháng)卻很有限。二是投資偏熱、消費偏冷。目前我國的消費率已經(jīng)下滑到55.4%,是25年來(lái)的最低點(diǎn)。持續走低的消費率與一路攀升的投資率形成了鮮明對比,極易引發(fā)生產(chǎn)能力過(guò)剩,影響企業(yè)經(jīng)濟效益,也減少就業(yè)機會(huì ),增加銀行呆壞賬,最終導致長(cháng)期通貨緊縮。因此,無(wú)論是從當前經(jīng)濟運行情況看,還是從促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期快速持續協(xié)調健康發(fā)展看,當前宏觀(guān)調控仍處在關(guān)鍵時(shí)期,如果稍有放松,就可能出現反復,甚至前功盡棄。繼續加強和改善宏觀(guān)調控,鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調控的成果,也應當是2006年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。(程瑞華)

 
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