中新網(wǎng)12月7日電 由國家海洋局組織專(zhuān)家按照“統一領(lǐng)導，分級負責”“加強監測，及時(shí)預警”“預防與救護并重”的原則，歷時(shí)1年編制完成的《風(fēng)暴潮、海嘯、海冰災害應急預案》和《赤潮災害應急預案》，近日順利通過(guò)了國務(wù)院的審議，并被確定為《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的部門(mén)預案之一。
11月15日，國家海洋局正式印發(fā)并實(shí)施了這兩個(gè)預案，以加強對風(fēng)暴潮、海嘯、海冰及赤潮等主要突發(fā)海洋災害的監測、預報、預警和應對工作，降低突發(fā)海洋災害對人民生命財產(chǎn)安全帶來(lái)的影響和損失。
預案明確了海洋災害應急的目的、組織體系和職責、災害預警啟動(dòng)標準、監測預警系統能力建設、災害調查評估、保障措施等，重點(diǎn)突出了風(fēng)暴潮、海嘯、海冰和赤潮災害的監測、預警，還詳盡規定了災害的分級處置標準及程序，建立了預警響應和應急響應機制，細化了預警響應與應急響應的具體措施和流程，明確了有關(guān)工作單位的職責和責任人等，具有很強的可操作性。
中國海洋報報道稱(chēng)，中國地處太平洋沿岸，是世界上海洋災害較重的國家之一。加上中國沿海地區人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達，海上各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)蓬勃發(fā)展，一旦受到海洋災害的襲擊，往往造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡。
近幾年來(lái)，隨著(zhù)中國沿海地區經(jīng)濟的發(fā)展，海洋災害所造成的直接經(jīng)濟損失呈現出增長(cháng)趨勢，其增長(cháng)速度遠遠高于其他種類(lèi)自然災害造成損失的增長(cháng)速度。據統計，上世紀海洋災害造成的經(jīng)濟損失已由上世紀50年代的平均不足1億元；上升到90年代的平均140多億元，90年代10年間死亡和失蹤總人數達3919人，嚴重年份甚至超過(guò)1000人�！ �
報道稱(chēng)，這兩個(gè)預案的實(shí)施對于國家海洋局充分履行職責，提高處置突發(fā)公共事件和保障公共安全的能力，保障人民生命和財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)沿海地區社會(huì )與經(jīng)濟的可持續協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。(張一玲）
