中新網(wǎng)12月7日電 今天，最高人民法院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好死刑第二審案件開(kāi)庭審理工作的通知》，要求各高級法院在繼續堅持對人民檢察院抗訴的死刑第二審案件開(kāi)庭審理同時(shí)，自明年一月一日起，對案件重要事實(shí)和證據問(wèn)題提出上訴的死刑第二審案件，一律開(kāi)庭審理，并積極創(chuàng )造條件，在明年下半年對所有死刑第二審案件實(shí)行開(kāi)庭審理。
這一通知提出，開(kāi)庭審理死刑第二審案件，下列情形的證人、鑒定人應當出庭：(一)控辯雙方對證人證言、鑒定結論有異議，該證言、鑒定結論對定罪量刑有重大影響的；(二) 其他法院認為應當出庭作證的。
這是全面落實(shí)人民法院“二五”改革綱要，改革和完善死刑案件審判程序的重要舉措。最高人民法院有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
記者：按照刑事訴訟法第一百八十七條的規定，第二審人民法院對上訴案件有開(kāi)庭審理和不開(kāi)庭審理兩種方式。最高人民法院為什么特別強調對死刑第二審案件實(shí)行開(kāi)庭審理？
負責人：公開(kāi)審判是我國刑事訴訟的一項基本原則，開(kāi)庭審理是貫徹這一原則的重要制度保證。根據刑事訴訟法第一百八十七條的規定，第二審人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開(kāi)庭審理。合議庭經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)被告人、聽(tīng)取其他當事人、辯護人、訴訟代理人的意見(jiàn)，對事實(shí)清楚的，可以不開(kāi)庭審理。對人民檢察院抗訴的案件，應當開(kāi)庭審理�？梢�(jiàn)，開(kāi)庭審理是刑事訴訟法對于第二審案件的原則要求。當然，人民法院對事實(shí)清楚的上訴案件不開(kāi)庭審理也不違反刑事訴訟法的規定。但是，死刑是剝奪犯罪分子生命的最嚴厲的刑罰，人民法院適用死刑，必須慎之又慎，絕對不允許出錯。對于人命關(guān)天的死刑案件，必須適用極為嚴格、審慎的審理程序。開(kāi)庭審理是確保辦案質(zhì)量，防止發(fā)生錯判的重要程序保障。刑事訴訟法修訂實(shí)施以來(lái)，各地法院對人民檢察院抗訴的案件，都一律實(shí)行了開(kāi)庭審理，并積極創(chuàng )造條件，不斷擴大第二審案件開(kāi)庭審理的范圍，有的高級法院對死刑案件已經(jīng)全部實(shí)行二審開(kāi)庭審理。
實(shí)踐證明，死刑第二審案件開(kāi)庭審理，對于充分保障被告人訴訟權利，切實(shí)保證死刑案件質(zhì)量，具有十分重要的作用。因此，《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，將死刑第二審案件開(kāi)庭審理作為改革和完善死刑案件審判程序的重要內容，提出：“2006年以后，人民法院依照第二審程序審理的死刑案件，均應當開(kāi)庭審理”。這是嚴格執行刑事訴訟法、落實(shí)人民法院“二五”改革綱要的重要舉措，也是完善死刑案件審判程序、保證死刑案件質(zhì)量的必然要求，有利于加強司法人權保障，有利于從制度上保證死刑判決的公正和慎重。
記者：我們注意到，通知要求自2006年1月1日起，對案件重要事實(shí)和證據問(wèn)題提出上訴的死刑第二審案件，一律開(kāi)庭審理，在2006年下半年對所有死刑第二審案件實(shí)行開(kāi)庭審理。為什么要對死刑第二審案件開(kāi)庭審理工作分兩步提出要求？
負責人：實(shí)現所有死刑第二審案件開(kāi)庭審理，是我們的總體目標和要求，但在具體實(shí)施過(guò)程中，不能不考慮各地的現實(shí)條件，以及所面臨的各種困難和問(wèn)題，需要循序漸進(jìn)，穩步推進(jìn)。高級人民法院開(kāi)庭審理死刑第二審案件，依法應當由三至五名法官組成合議庭，并由一至兩名書(shū)記員擔任記錄，數名法警執行押解、執庭任務(wù)。被告人一般關(guān)押在縣級或市級看守所中，開(kāi)庭要到犯罪發(fā)生地或者一審法院所在地進(jìn)行，牽涉到審判力量調配、工作安排、交通工具保障等問(wèn)題，而且還需要檢察機關(guān)派員出庭和律師出庭，在審理期限方面也面臨很大的壓力。這些困難和問(wèn)題都直接影響到死刑第二審案件開(kāi)庭審理工作的開(kāi)展。
因此，通知在確保實(shí)現2006年下半年所有死刑第二審案件開(kāi)庭審理目標的前提下，充分考慮各地具體情況差異，規定在繼續堅持對人民檢察院抗訴的死刑第二審案件開(kāi)庭審理的同時(shí)，自2006年1月1日起，首先對那些被告人及其辯護人針對案件重要事實(shí)和證據問(wèn)題提出上訴的死刑二審案件，一律開(kāi)庭審理，并積極創(chuàng )造條件，在2006年下半年對所有死刑第二審案件實(shí)行開(kāi)庭審理。通知要求各高級法院要在當地黨委的領(lǐng)導下，積極爭取政府及有關(guān)部門(mén)的支持，切實(shí)解決開(kāi)庭審理死刑第二審案件所涉人、財、物保障及相關(guān)問(wèn)題，加強與檢察機關(guān)、司法行政部門(mén)的協(xié)調，爭取支持和配合，保證公訴人和律師出庭，確保死刑第二審案件開(kāi)庭審理工作順利進(jìn)行。
記者：開(kāi)庭審理死刑第二審案件，如何保證庭審質(zhì)量，提高審判效率？
負責人：第二審刑事案件如何開(kāi)庭審理，是當前人民法院審判方式改革正在探索的一個(gè)問(wèn)題。根據各地法院的經(jīng)驗，二審開(kāi)庭不是對第一審程序的簡(jiǎn)單重復，而是要圍繞第二審程序的任務(wù)，采取適合二審特點(diǎn)的開(kāi)庭審理方式，既要全面審查，又要突出重點(diǎn)。
因此，通知提出，各高級法院開(kāi)庭審理死刑上訴、抗訴案件，應當重點(diǎn)審查上訴、抗訴理由以及法院認為需要查證的與定罪量刑有關(guān)的其他問(wèn)題。在此基礎上，嚴格依照刑事訴訟法的規定，對第一審判決認定的事實(shí)和適用法律進(jìn)行全面審查。為確保案件質(zhì)量，要進(jìn)一步強化證人、鑒定人出庭制度。通知要求人民法院開(kāi)庭審理死刑第二審案件，控辯雙方對證人證言、鑒定結論有異議且該證言、鑒定結論對定罪量刑有重大影響的證人、鑒定人以及其他法院認為應當出庭作證的證人應當出庭，從而充分保障被告人的訴訟權利，最大限度發(fā)揮第二審法院的“把關(guān)”作用，糾正錯誤判決，防止冤錯案件發(fā)生。
