建設部副部長(cháng)仇保興日前指出,當前在城市化發(fā)展的過(guò)程中,一些地方存在著(zhù)浮躁情緒,表現出這樣那樣的盲目性。這些“盲目癥”,歸納起來(lái)有8種:一是盲目拔高城市的定位。
在全國總共661個(gè)大中小城市中,竟然有100多個(gè)城市提出要建國際化大都市或國際化城市,還有許多城市要建CBD。所有城市都向區域的中心擠,顯然是不現實(shí)的。
二是盲目擴大城市人口規模。由于國家的土地調控政策需要根據城市人口規模對用地進(jìn)行審批管理,使得擴大人口規模的沖動(dòng)越來(lái)越強烈。原來(lái)一些地方政府是“跑部錢(qián)進(jìn)”,現在不要錢(qián)了,也不要項目,就要城市人口規模指標。
三是盲目提倡多組團的城市空間布局。多組團布局適應于規模非常大的城市,一般是市區人口規模在150萬(wàn)至200萬(wàn)甚至超過(guò)的城市才可以考慮多組團。但有些中小城市,也盲目追求多組團的城市空間布局,結果導致城市集聚效應大大降低、能耗大增、土地利用效益下降、基礎設施成本成倍增加。
四是盲目進(jìn)行舊城的成片改造。老城區是城市之根、文脈之本和風(fēng)貌特色的基本組成部分。但是,一些地方盲目追求城市變大、變新、變洋,熱衷于建設“標志性”建筑,使某些城市的歷史建筑、城市風(fēng)貌遭受了嚴重毀壞。
五是盲目迎合小轎車(chē)的交通需求。片面強調為防止道路交通堵塞而建造大馬路、立交橋和拓寬舊街道,以至于盲目布置超寬的馬路,拓寬機動(dòng)車(chē)道,砍伐行道樹(shù)。不僅有80多個(gè)城市限制小排量汽車(chē),有的城市還限制腳踏、電動(dòng)兩用自行車(chē)和自行車(chē)上路,甚至對取消自行車(chē)道予以立法。
六是盲目進(jìn)行功能分區。在許多城市,開(kāi)發(fā)區越建越多,不少還距離城區很遠。結果是,每天數十萬(wàn)的“上班族”浩浩蕩蕩到開(kāi)發(fā)區工作,下班后又浩浩蕩蕩回到居住區休息,造成一種“鐘擺效應”,從而產(chǎn)生用能、用地、交通三大障礙。
七是盲目進(jìn)行周邊環(huán)境的再造。西部某個(gè)缺水的城市,竟然在城市外圍開(kāi)挖了一個(gè)人工湖,其面積比西湖還大5倍;有的城市在容易發(fā)生洪災的地方填河變路,使得泄洪疏導往往來(lái)不及;有的風(fēng)貌單一的城市還劈山為地,把山推平。
八是盲目修編城市總體規劃。有的城市一換屆,領(lǐng)導人就急于修編城市總體規劃,出現了“一屆政府一張規劃”的現象。城市總體規劃一旦出現失誤就會(huì )導致建設錯誤,從而造成難以彌補的損失。
(轉載自:人民日報海外版;作者:高路)