中新網(wǎng)12月12日電 題:新聞資料:世貿第六次部長(cháng)級會(huì )議
世界貿易組織(WTO)第六次部長(cháng)級會(huì )議12月13日到18日在香港舉行。
世界貿易組織(WTO)部長(cháng)級會(huì )議是該組織的最高決策機構。世貿組織自一九九五年一月成立以來(lái),規定每?jì)赡暾匍_(kāi)一次部長(cháng)級會(huì )議,迄今共召開(kāi)了5次部長(cháng)級會(huì )議。
世貿組織的主要職責是訂立國際貿易政策及規則,推動(dòng)成員組織進(jìn)行國際貿易。部長(cháng)級會(huì )議的參加者,主要是148個(gè)成員組織的政府部長(cháng),每相隔兩年,大家坐在一起,就世貿組織協(xié)議所涉及的一切事宜作出相關(guān)決定。
第一次部長(cháng)級會(huì )議一九九六年十二月在新加坡舉行。會(huì )議訂立了符合當時(shí)需要的國際貿易政策,包括貿易與競爭政策、貿易與投資政策,以及各成員組織政府采購工作的透明度和如何使貿易便利化等,很多成員組織同意相互實(shí)行最惠國待遇政策,消除彼此間信息科技產(chǎn)品的關(guān)稅。
一九九八年五月在日內瓦舉行的第二次會(huì )議,通過(guò)了“電子商貿宣言”,各成員組織承諾繼續不對以電子方式進(jìn)行的商貿物品征收關(guān)稅。
第三次會(huì )議一九九九年十一月在美國西雅圖舉行,由于成員組織意見(jiàn)分歧和阻撓會(huì )議的示威者制造混亂,該次會(huì )議沒(méi)有達成任何協(xié)議。
第四次會(huì )議二○○一年十一月在卡塔爾首都多哈舉行。會(huì )議通過(guò)《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)議及公眾健康宣言》、《有關(guān)世貿組織協(xié)議執行事項和問(wèn)題的決定》。各成員組織同意按“多哈發(fā)展議程”工作計劃,就農業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)貿易、非農業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準入和若干與環(huán)境保護有關(guān)的貿易問(wèn)題進(jìn)行談判,尋求最佳解決辦法。
二○○三年九月在墨西哥坎昆舉行的第五次會(huì )議,原計劃總結“多哈發(fā)展議程”第一階段談判事項和其它工作進(jìn)程,并展開(kāi)“多哈發(fā)展議程”第二階段的談判,但各成員組織未能形成共識,會(huì )議沒(méi)有達到預期目的。
盡管各世貿組織成員沒(méi)有就第五次部長(cháng)級會(huì )議主要議題達成共識,但是在由誰(shuí)主辦第六次會(huì )議的問(wèn)題上卻意見(jiàn)一致,各成員組織接納香港特區政府建議,支持香港于二○○五年十二月十三日至十八日主辦第六次世貿組織部長(cháng)級會(huì )議。
世貿組織第六次部長(cháng)級會(huì )議的主要工作,是就如何落實(shí)“多哈發(fā)展議程”進(jìn)行磋商,為世貿組織在二○○六年完成“多哈發(fā)展議程”的一系列談判奠定基礎。內容包括:農產(chǎn)品貿易、服務(wù)貿易、非農業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的準入和發(fā)展問(wèn)題等。其中最惹人關(guān)注的,是農產(chǎn)品貿易問(wèn)題。
“多哈發(fā)展議程”的一個(gè)主要內容,是逐步減少、最終取消各成員組織對自己農產(chǎn)品的補貼,特別是發(fā)達國家對農產(chǎn)品的補貼。
目前發(fā)達國家對農產(chǎn)品補貼都有很高數額。以美國為例,根據國際貨幣基金組織公布的資料,美國每年向棉花生產(chǎn)者提供37億美元補貼,相當于美國對非洲國家經(jīng)濟援助的3倍,全球棉花生產(chǎn)總值的五分之一。發(fā)達國家對農產(chǎn)品進(jìn)行高額補貼,一方面提高他們自己農產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)展中國家的競爭力,另一方面發(fā)展中國家的農產(chǎn)品要想進(jìn)入發(fā)達國家市場(chǎng),必須更加降低價(jià)格,直接影響發(fā)展中國家農民的收入。
所以農產(chǎn)品貿易問(wèn)題的關(guān)鍵,是發(fā)達國家對農產(chǎn)品補貼的多寡。美國、歐盟、日本等發(fā)達國家,對本國農產(chǎn)品進(jìn)行補貼不單單是農業(yè)經(jīng)濟問(wèn)題,還是政治問(wèn)題,甚至會(huì )影響到政府的管治,因此各發(fā)達國家很難一下子大幅度甚至全面撤銷(xiāo)對農產(chǎn)品的補貼。而發(fā)達國家不降低或取消對農產(chǎn)品的補貼,導致的結果就是嚴重降低了發(fā)展中國家農民兄弟的收入,甚至影響到他們的溫飽生計,當然也會(huì )影響發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展及對外出口能力的增長(cháng)。
世貿組織第五次部長(cháng)級會(huì )議期間,逾20個(gè)世貿組織成員,其中包括中國、印度、巴西等農業(yè)大國,聯(lián)合起來(lái),與美國、歐盟等發(fā)達國家進(jìn)行談判,希望妥善解決農產(chǎn)品補貼問(wèn)題。由于雙方的立場(chǎng)相去甚遠,最終沒(méi)能就農產(chǎn)品貿易問(wèn)題達成任何協(xié)議,談判破裂也使那次會(huì )議不歡而散。
在香港舉行的第六次部長(cháng)級會(huì )議,肩負的使命之一,就是解決上次會(huì )議要解決而沒(méi)能解決的農產(chǎn)品補貼問(wèn)題。(摘自香港紫荊雜志;作者:張力平)