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處理遺棄化學(xué)武器問(wèn)題也許是目前日中能夠共事的為數不多的課題之一。
12月2日，日本媒體引述日本政府官員的話(huà)稱(chēng)，日中兩國政府已經(jīng)決定，將設立一個(gè)暫定名為“日中聯(lián)合機構”的機構，共同回收和處理在中國境內的遺留化武。
據報道，日本政府將把原定的2007年處理期限延長(cháng)到2012年。關(guān)于武器的數量，也由原先日方認為的“70萬(wàn)發(fā)”調整到“最多40萬(wàn)發(fā)”。兩國政府準備于近期簽署備忘錄，正式開(kāi)始回收和處理作業(yè)。
日方延長(cháng)5年處理化武
關(guān)于遺棄化學(xué)武器的數量，日本政府原先向荷蘭海牙的禁止化學(xué)武器組織通報的是“中國全境約70萬(wàn)發(fā)，哈爾巴嶺約有67萬(wàn)發(fā)”。(中國方面的主張是200萬(wàn)發(fā))但日前日本方面又聲稱(chēng)，根據2002年以來(lái)利用電磁機進(jìn)行的探測，判明哈爾巴嶺約埋藏著(zhù)30萬(wàn)至40萬(wàn)發(fā)。日本政府將以此為最后數量，向禁止化學(xué)武器組織進(jìn)行正式申報。
根據《禁止化學(xué)武器公約》的規定，日方處理遺棄化學(xué)武器的期限應該是在2007年4月。在中國各地不斷發(fā)生化學(xué)武器受害事件，特別是今年廣州市內3名市民因日軍遺棄的毒氣彈而受害后，日本政府決定加緊建設化學(xué)武器處理設施。
但日本聲稱(chēng)，在2007年的期限內處理完畢是不可能的，因此要延長(cháng)5年時(shí)間。日方準備在與中國政府簽署備忘錄后，立即向禁止化學(xué)武器組織申請延長(cháng)5年。日本方面聲稱(chēng)造成拖延的原因是，本來(lái)哈爾巴嶺的處理設施應該在去年度開(kāi)工，但是由于兩國法律體系不同，協(xié)調起來(lái)耗費了很長(cháng)時(shí)間，不得不延期。后來(lái)又準備在今年夏天動(dòng)工，但是中日在海關(guān)口岸如何處理日本運來(lái)的器材方面也存在分歧，因此又沒(méi)動(dòng)工。
2000億日元經(jīng)費缺口還很大
從1997年禁止化學(xué)武器公約生效已經(jīng)過(guò)去8年時(shí)間了，日本政府累計投入了約485億日元，但是，成果只限于10處小規模的挖掘和回收設施，總計挖掘和回收了約3.7萬(wàn)發(fā)。在埋藏著(zhù)遺棄化學(xué)武器90%的吉林省哈爾巴嶺的處理設施也遲遲未取得進(jìn)展。
這次，為了達成這個(gè)協(xié)議，兩國政府進(jìn)行了多次事務(wù)級協(xié)商。去年4月，日本方面設立了作為事業(yè)主體的股份公司“遺棄化學(xué)武器處理機構”，開(kāi)始著(zhù)手準備完善哈爾巴嶺化周邊的道路。10月中旬，內閣府事務(wù)次官江利川毅訪(fǎng)華，與武大偉舉行會(huì )談，雙方經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的談判。直到今年12月1日，中國副外長(cháng)武大偉對來(lái)訪(fǎng)的跨黨派議員團“日中新世紀會(huì )”(團長(cháng)為眾議員遠藤乙彥)時(shí)強調：“強烈希望在2012年前解決�！�
日前，兩國政府明確將在明年春天，以“日中聯(lián)合機構”為核心，在吉林省哈爾巴嶺建設運輸用通道、保管設施、無(wú)害化焚燒處理設施等。日本政府將負擔全部需要的約973億日元。
但日本有關(guān)人士也指出，延長(cháng)5年可能也不足以結束所有工作。僅僅是焚燒處理就需要近1年半時(shí)間，特別是由于冬季當地天寒地凍，因此預計工作很難展開(kāi)。日本政府內部也有人擔心地指出：“如果不能在最終期限內結束工作，日本很可能遭到國際社會(huì )批評�！�
據日本媒體披露，事實(shí)上經(jīng)費也未確定。內閣府估計實(shí)際要需要2000億日元。由于哈爾巴嶺的挖掘回收工程已經(jīng)由當初估計的780億日元上調到970億日元，預計焚燒設施也將耗資達1000億日元以上，可以預計事業(yè)運營(yíng)費和設施解體費也會(huì )進(jìn)一步增加，而這些的落實(shí)還是一個(gè)問(wèn)題。
日中共事契機��？
日本《讀賣(mài)新聞》評論說(shuō)，日本政府希望雙方聯(lián)合處理遺棄化學(xué)武器這件事能夠成為一個(gè)契機，改善因歷史關(guān)系而惡化的日中關(guān)系。靖國神社、東海等等問(wèn)題擺在日中面前，這種情況下，處理遺棄化學(xué)武器問(wèn)題也許目前日中能夠共事的為數不多的課題之一。
然而，目前日本國內還是對處理化武存在很多反對聲音。日本“提攜公司”總經(jīng)理西花豐曾在《國民新聞》上撰文指出，“化學(xué)武器并非遺棄，而是接收的，是蘇聯(lián)軍隊從關(guān)東軍手中接收后又轉交給解放軍的，因此管理責任在中國方面，日本政府并沒(méi)有義務(wù)銷(xiāo)毀”云云。西花豐還聲稱(chēng)“國民黨軍隊從英美那里、共產(chǎn)黨軍隊從蘇聯(lián)獲得了毒氣彈，因此日本軍隊為了對抗而研究開(kāi)發(fā)并擁有是理所當然的”。他宣揚“同意銷(xiāo)毀化學(xué)武器是政治家的無(wú)能，這種愚蠢的行為損害了日本的國家利益，并且增加了不應承擔的負擔”。
對于一些日本媒體報道及網(wǎng)民的言論，諸如“將在中國各地建設處理設施，總工程費達到1萬(wàn)億日元，費用過(guò)高”等，日本內閣府遺棄化學(xué)武器處理?yè)斒以匾獍l(fā)表聲明，予以反駁。
(來(lái)源： 國際先驅導報 記者：藍建中)
