中新網(wǎng)12月13日電 香港商報今日撰文分析稱(chēng)，矛盾重重的世貿多哈回合談判，無(wú)異是一部“超級肥皂劇”，而香港會(huì )議不過(guò)是這肥皂劇的關(guān)鍵尾聲。在這決定性的尾聲中，圍繞核心矛盾--農業(yè)問(wèn)題，展開(kāi)角力、斡旋和爭奪的要角，則是世貿組織總干事拉米、歐盟貿易專(zhuān)員曼德?tīng)柹�、美國貿易代表波特曼、法外貿部長(cháng)拉嘉德以及發(fā)展中國家的強勢代表�！岸喙试韯 钡淖罱K結局是“皆歡喜地收場(chǎng)”還是“無(wú)果而終地謝幕”，就取決于他們在這短短6天的表現。
曼德?tīng)柹?Peter Man-delson)
歐盟貿易專(zhuān)員
主張：歐盟和美國都要讓步
他是一個(gè)富爭議的人物，曾以積極介入改革英國工黨而聞名。今次的香港會(huì )議將是對曼德?tīng)柹渭记傻囊粓?chǎng)考驗。歐盟與美國之間就取消傾銷(xiāo)的時(shí)間表一直存在分歧，在歐洲有批評指曼德?tīng)柹蛎绹^(guò)度讓步，而美國則不斷得寸進(jìn)尺。若曼德?tīng)柹诮翊螘?huì )議中不能解決這問(wèn)題，那不但代表會(huì )議無(wú)法達成協(xié)議，更會(huì )為發(fā)展中國家帶來(lái)災難。今年10月，美國貿易代表波特曼剛剛宣布美國將削減60%的農業(yè)補貼，曼德?tīng)柹S即表示，歐盟可以考慮削減70%的農業(yè)補貼和高達60%的農產(chǎn)品關(guān)稅，同時(shí)考慮將其列為“敏感產(chǎn)品”的農產(chǎn)品數量占進(jìn)口的比例由10%降至8%。但是，包括美國在內的其他世貿成員國對歐盟的新方案均嗤之以鼻，認為歐盟不夠有雄心。曼德?tīng)柹岢龅南鳒p農產(chǎn)品關(guān)稅建議，因步子不夠大而令美國不滿(mǎn)，但同時(shí)又因步子過(guò)大而令法國大為光火。法國農業(yè)部發(fā)表公報，宣稱(chēng)“不接受”曼德?tīng)柹赪TO 談判中“以任何形式”討論農業(yè)問(wèn)題。作為歐洲第一農業(yè)大國，法國是歐盟共同農業(yè)政策的最大受惠國，每年得到的農業(yè)補貼將近100億歐元，占歐盟農業(yè)補貼總額的22.1%。歐盟若削減農業(yè)補貼，受影響最大的自然也是法國。
拉嘉德(ChristineLagarde)
法國外貿部長(cháng)
主張：美加澳應削減農業(yè)出口補貼
作為關(guān)鍵人物中唯一的女性，拉嘉德呼吁美國、加拿大和澳大利亞采取新舉措削減其農業(yè)出口補貼，以推進(jìn)世界貿易組織(WTO)旨在降低農業(yè)貿易壁壘的談判。她重申法國對于即將在香港舉行的WTO會(huì )議應聚焦于工業(yè)、服務(wù)業(yè)及農業(yè)貿易的觀(guān)點(diǎn)。美國推出了一系列項目支持出口，包括食品補助和出口信貸等。澳大利亞及加拿大則擁有一壟斷體系推動(dòng)出口。歐盟建議削減其自身農業(yè)補助于11月遭WTO成員反對，拉嘉德稱(chēng)盡管其對未來(lái)相關(guān)磋商感到樂(lè )觀(guān)，但仍重申預計12月13日的香港WTO會(huì )議不會(huì )在降低農業(yè)貿易壁壘問(wèn)題上達成實(shí)質(zhì)性協(xié)定。
納斯(Kamal Nath)
印度商工部長(cháng)
主張：呼吁更改TRIPS，保護傳統文化和生物的多樣性
印度商工部長(cháng)納斯和歐盟貿易委員曼德?tīng)柹赪TO總理事會(huì )議期間碰面，討論了雙方在反傾銷(xiāo)規則談判上的利益共同點(diǎn)。據透露，雙方共同起草一個(gè)進(jìn)一步嚴格反傾銷(xiāo)適用規則的提案。另外，印度呼吁修訂《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPS)。納斯在致31個(gè)國家貿易部長(cháng)信中說(shuō)，需要制定一個(gè)更加犀利和大膽的手段來(lái)保護傳統文化和生物的多樣性�！拔覀冃枰谙愀鄄块L(cháng)會(huì )議前達成共識，以期能在香港會(huì )議上獲得通過(guò)�！比绻茉谙愀蹠�(huì )議上通過(guò)有關(guān)該問(wèn)題的部長(cháng)宣言，那么更改TRIPS可能性就會(huì )增大。
拉米(Pascal Lamy)
WTO總干事
主張：多哈談判的當務(wù)之急是顧及窮國的滿(mǎn)意度
作為“多哈發(fā)展議程”的發(fā)起者之一，喜歡慢跑、網(wǎng)球和騎腳踏車(chē)兜風(fēng)、今年58歲禿頂的法國人拉米，主張自由貿易規則對各國平等，但短期內應給予發(fā)展中國家特殊待遇。
拉米認為，多邊貿易談判依然是最有效率、最具合法性的打開(kāi)國際貿易的方式，WTO必須保持首要的地位，但是當前正面臨很多困難。盡管拉米來(lái)自發(fā)達國家，他明確表態(tài)愿為發(fā)展中成員謀利益。在他擔任歐盟貿易專(zhuān)員期間，便主張發(fā)達成員應該努力消除貿易壁壘，加快放寬對發(fā)展中成員的市場(chǎng)準入，他的這一立場(chǎng)贏(yíng)得了廣大發(fā)展中成員的贊賞。不過(guò)，以拉丁美洲成員為代表的農產(chǎn)品出口國認為，拉米是歐盟的貿易保護主義者。多哈回合談判由于各方意見(jiàn)分歧嚴重，加上發(fā)達成員在事關(guān)自身利益的問(wèn)題上始終不肯松動(dòng)談判立場(chǎng)，致使談判一度陷入僵局。要使廣大發(fā)展中成員真正從新的一輪全球貿易談判中獲得根本利益，關(guān)鍵在于發(fā)達成員在取消貿易壁壘和實(shí)行自由貿易等重大問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)性讓步，這有待于拉米充分發(fā)揮作用。WTO的總干事沒(méi)有提案權，卻擁有很多潛在的影響力�，F在，拉米面臨的最大挑戰就是成功召開(kāi)香港部長(cháng)會(huì )議，開(kāi)辟一條通往談判成功的道路。
波特曼(Rob Portman)
美國貿易代表
主張：歐盟必須讓步
美國新任貿易代表波特曼的家庭是擁有重工業(yè)設備制造背景的富商。1993年5月5日，波特曼宣誓就職國會(huì )議員，從此走入美國政界核心圈，與布什家族關(guān)系密切。波特曼擔任現職前長(cháng)期是美國制造業(yè)重點(diǎn)州、近年經(jīng)濟相當困難的俄亥俄州共和黨眾議員，保護美國制造業(yè)的意識自然比別人更加強烈。在一份聲明中他說(shuō)：“我希望能夠為美國產(chǎn)品和服務(wù)打開(kāi)海外市場(chǎng)，通過(guò)強化國內貿易法規和國際貿易規則確保貿易的公平進(jìn)行，并通過(guò)擴大貿易規模促進(jìn)民主和自由的發(fā)展�！憋@示波特曼今后推行美國貿易政策的大致方針和脈絡(luò )。今年10月10日，波特曼宣布，為推動(dòng)農業(yè)談判走出僵局，美國將削減60%的農業(yè)補貼，條件是歐盟和日本的農業(yè)補貼各削減80%。即使削減80%，歐盟和日本可支付的農業(yè)補貼仍相當于美國的兩倍。美國還建議未來(lái)5年大幅削減富國的農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，并在2023年前取消富國一切扭曲貿易的農業(yè)補貼和關(guān)稅。今次香港會(huì )議舉行前夕，波特曼對歐盟的態(tài)度依然強硬，堅持歐盟須把現時(shí)的農業(yè)補貼大幅削減一半。但一些因補貼而得益的歐盟成員國(如法國)已向曼德?tīng)柹砻鞑粫?huì )接受美國的要求。同樣，波特曼亦受到來(lái)自美國國會(huì )的壓力，他被警告要在這問(wèn)題上謹慎行事。曼特爾森和波特曼兩人有必要在香港會(huì )議未舉行之前達成共識，平息兩個(gè)陣營(yíng)之間的紛爭。
威爾(Mark Vaile)
澳大利亞貿易部長(cháng)
主張：對歐盟施壓，創(chuàng )造新的貿易流
威爾稱(chēng)目前磋商處于關(guān)鍵時(shí)刻。他表示，多哈條例要求在市場(chǎng)準入方面增加機會(huì )，同時(shí)削減關(guān)稅，增加關(guān)稅配額創(chuàng )造新的貿易流量。目前的難題是不能生成新的貿易流。他表示，香港部長(cháng)級會(huì )議將對歐盟增加壓力，預計歐盟將會(huì )作出進(jìn)一步行動(dòng)。威爾還強調了先前亞太經(jīng)合組織論壇以及英聯(lián)邦成員國政府首腦會(huì )議發(fā)表的支持農產(chǎn)品貿易自由化的聲明。他表示，這兩份聲明不能被忽略，因為聲明中持相反意見(jiàn)的國家如日本、印度、美國、英國和韓國達成了一致。這兩份聲明對歐盟以及其他富裕國家在農產(chǎn)品貿易自由化方面施加了更大的壓力，而農產(chǎn)品貿易自由化是WTO談判中的關(guān)鍵點(diǎn)。作為農業(yè)出口大國，澳大利亞希望取消農產(chǎn)品出口補貼，通過(guò)削減關(guān)稅及消除國內生產(chǎn)補貼來(lái)改善市場(chǎng)準入狀況。
阿莫里姆(Celso Amorim)
巴西外交部長(cháng)
主張：美、歐都應削減農業(yè)補貼
抵制美國與歐盟的急先鋒。在坎昆會(huì )議成功地領(lǐng)導了20多個(gè)貧窮國家的統一陣線(xiàn)之后，阿莫里姆作為英雄受到當地立法人士的歡迎。
“我并不是什么神，我不過(guò)是一介庶民而已�！痹谝贿B串的贊揚聲中，阿莫里姆保持謙虛。作為世界上主要的咖啡、食糖、橘子汁和大豆生產(chǎn)國，在坎昆會(huì )議上，巴西充當了要求美國和歐盟削減其對農民提供的國內補貼和出口補貼的急先鋒。阿莫里姆稱(chēng)巴西和其它一些國家代表了全世界65%的農業(yè)人口，他們強烈呼吁發(fā)達國家向來(lái)自貧窮國家的農產(chǎn)品開(kāi)放其市場(chǎng)。
