中新網(wǎng)?谑率针(記者 顧時(shí)宏)中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林在此間接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),改革開(kāi)放二十七年來(lái),中國經(jīng)濟在保持高速增長(cháng)的同時(shí)收入差距逐步拉大,中國的社會(huì )矛盾已出現兩大矛盾新變化并面臨再分配。
遲福林指出,中國社會(huì )正面臨著(zhù)日益突出的“兩大矛盾”:面臨著(zhù)經(jīng)濟不發(fā)達的突出矛盾;面臨著(zhù)公共需求全面快速增長(cháng)與公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品嚴重短缺的突出矛盾。后一個(gè)突出矛盾主要表現在就業(yè)、公共醫療、義務(wù)教育、社會(huì )保障、公共安全和環(huán)境保護六個(gè)方面。
他說(shuō)這“兩大矛盾”對再分配有重要影響,表現為:其一,就業(yè)與再就業(yè)是影響收入分配與再分配水平的直接因素。盡管二十世紀九十年代中后期中國國有企業(yè)改革后已向社會(huì )釋放出三千多萬(wàn)下崗職工,但城鎮每年新增勞動(dòng)力近千萬(wàn),農村還有上億剩余勞動(dòng)力將逐步轉移到城鎮中來(lái)。面對巨大的就業(yè)壓力,千方百計擴大就業(yè),成為各級政府公共服務(wù)的重點(diǎn)之一。
其次,健康水平對中低收入群體、特別是貧困人口的威脅相當大。據統計,中國農村貧困人口中有百分之七十是因為疾病造成的。改革城鎮基本醫療保障體制,加快建立新型農村合作醫療體系,已成為廣大社會(huì )成員越來(lái)越迫切的需求。
再次,教育水平對收入分配與再分配有重要影響。中國五億多農村從業(yè)人員,平均受教育的年限還不到七年。這種受教育狀況加大了城鄉收入分配的差距。
此外,基本的社會(huì )保障已成為中、低收入群體對再分配的突出要求;生產(chǎn)、衛生和食品等公共安全越來(lái)越成為廣大社會(huì )成員的基本公共需求。近期不斷發(fā)生的礦難引起人們對公共安全的極大關(guān)注。數據表明,去年,中國產(chǎn)煤量?jì)H占世界總量的三分之一左右,但礦難死亡人數卻占世界礦難死亡總人數的百分之八十。
遲福林稱(chēng),環(huán)境保護也成為中國人生存和健康的直接需求。他指出,最近松花江污染事件,已引起全社會(huì )的關(guān)注和中央政府的高度重視。從中國的情況看,加大環(huán)境保護力度并增加其投入,已成為再分配中需要高度重視的大問(wèn)題。(海南分社顧時(shí)宏采 邱江波簽發(fā))