中新網(wǎng)12月15日電 今天出版的《中國青年報》報道稱(chēng)，中國與歐盟這兩支多邊世界中的重要力量，在非洲各自發(fā)揮著(zhù)獨特的影響力。隨著(zhù)中歐全方位戰略伙伴關(guān)系的深入，中歐合作已經(jīng)伸向各個(gè)領(lǐng)域，非洲將是體現中歐合作共贏(yíng)的一個(gè)重要舞臺。
報道說(shuō)，如何促進(jìn)非洲發(fā)展，實(shí)現聯(lián)合國的“千年發(fā)展目標”，已經(jīng)不僅僅是非洲本身的問(wèn)題，也是多邊世界中重要國家的義務(wù)和它們展示自己國際影響力的舞臺。
12月9日，中歐雙方在布魯塞爾舉行了第一次非洲問(wèn)題戰略對話(huà)。雙方希望借此達到相互了解對方的非洲政策，并為今后雙邊合作援助非洲、整合援助資源、實(shí)現援助效益最大化奠定基礎。
12月13日，中國青年報記者采訪(fǎng)了歐盟理事會(huì )一位主管對非洲戰略的高級官員。在談到非洲對歐盟的重要性時(shí)，這位高官說(shuō)，歐洲無(wú)論是在歷史還是地緣上，都與非洲緊密相連。因此非洲的重要性對歐盟不言而喻。他認為，未來(lái)10年歐盟在非洲將不得不應對的挑戰有非法移民、恐怖主義、氣候變化等。他說(shuō)，歐盟及其成員國已經(jīng)越來(lái)越多地意識到，一個(gè)穩定和繁榮的非洲符合歐盟的利益。
這位官員透露，正是基于這些原因，在12月15日至16日的歐盟首腦會(huì )議中，歐盟將通過(guò)第一份《對非戰略文件》，以指導歐盟未來(lái)10年至15年的對非政策。據悉，這份《對非戰略文件》的主要目標，是促進(jìn)非洲的發(fā)展、安全和法治，實(shí)現“非洲千年發(fā)展目標”。
他強調，歐盟出臺新的對非戰略，與過(guò)去顯著(zhù)不同的是，此次歐盟《對非戰略文件》的一個(gè)核心內容是“非洲人自己治理非洲”。這份文件本身就是歐盟與非洲經(jīng)過(guò)磋商形成的，這在歐盟對外戰略文件中尚屬首次。
在談到中歐為何啟動(dòng)“非洲戰略對話(huà)”時(shí)，這位高官說(shuō)，非洲無(wú)論對中國還是對歐盟都有著(zhù)同樣的重要性�？紤]到中國在非洲發(fā)揮的日趨重要的作用，歐盟與中國在非洲問(wèn)題上展開(kāi)對話(huà)和合作成為自然的選擇。他還透露，其實(shí)歐盟已經(jīng)與“戰略盟友”美國和加拿大進(jìn)行了多次“非洲問(wèn)題戰略對話(huà)”。
這位官員說(shuō)，非洲非常需要所有重要國際力量的援助。中歐以及各種國際力量對非洲的政策越協(xié)調、越連貫，對非援助的資源就越能得到優(yōu)化整合，非洲受益就會(huì )越大。
他認為，中國與歐盟在促進(jìn)非洲大陸的穩定和繁榮這一目標上利益一致。誠然，中歐之間對于一些具體的情況以及實(shí)現目標的方式有一些不同看法，但中歐作為負責任的戰略伙伴，應該努力理解對方，了解各自對于非洲長(cháng)期發(fā)展所應承擔的責任，這符合中歐雙方的利益。
他認為，12月9日中歐首次就非洲問(wèn)題進(jìn)行的非正式戰略對話(huà)是“非常成功的”，此次對話(huà)的首要任務(wù)就是讓中歐雙方相互了解對方有關(guān)非洲的政策及重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。雙方交流的對非政策不僅包括整體政策，還包括國別政策。
他說(shuō)，中歐“促進(jìn)理解”這個(gè)目標在此次對話(huà)中無(wú)疑已經(jīng)實(shí)現了。雙方還原則同意在明年繼續就非洲政策進(jìn)行戰略對話(huà)。他認為，在雙方充分了解對方的政策之后，才有望就具體合作領(lǐng)域進(jìn)行討論。(楊麗明）
