中新網(wǎng)12月16日電 據今日出版的《國際商報》報道,業(yè)內人士認為,目前中國的出口退稅政策仍有可調整的空間。
報道援引北京市國稅局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)鄧遠軍的話(huà)認為,短期內出口退稅政策不會(huì )有比較大的調整,國家會(huì )更傾向于利用出口退稅進(jìn)行宏觀(guān)調控,通過(guò)對產(chǎn)品退稅率的調整達到鼓勵或控制相關(guān)產(chǎn)品出口的目的!皣覍Σ糠指吆哪墚a(chǎn)品取消出口退稅,或者降低部分產(chǎn)品的出口退稅率就說(shuō)明了國家政策的傾向!
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院梅新育博士認為,目前中國的增值稅是中央與地方按照75:25的比例分享,而出口退稅中超基數部分中央與地方分擔比例是92.5:7.5,這在一定程度上相當于中央對地方進(jìn)行了17.5個(gè)百分點(diǎn)的“變相補貼”,出口越多的地方拿到的“補貼”也就越多。而在中國,恰恰是經(jīng)濟較為發(fā)達的地方出口較多,從長(cháng)遠來(lái)看,將會(huì )不可避免地出現“馬太效應”。
針對有地方政府認為,出口退稅超基數部分中央與地方的分擔比例應進(jìn)一步調整為95:5的想法,梅新育表示,這樣做表面上看是在減少地方財政的負擔,但實(shí)踐中將會(huì )使“馬太效應”更早地出現,其結果必然是導致中央對出口退稅政策作更深層次的調整。
對此,專(zhuān)家建議將地方增值稅分成收入增量專(zhuān)項用于出口退稅。這種方法既能保護地方擴大出口的積極性,有利于消除市場(chǎng)分割,限制出口特別是一般貿易出口等行為,同時(shí)也兼顧地方的負擔能力,不會(huì )出現地方無(wú)力負擔的情況。(李高超)