中新網(wǎng)12月19日電 中共河南省委、河南省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》已陸續下發(fā)到全省各地。據河南報業(yè)網(wǎng)-鄭州晚報報道，河南省將進(jìn)一步突破體制性障礙，爭取在“十一五”末使全省城鎮化率達到40%，河南省戶(hù)籍管理模式將進(jìn)一步推進(jìn)改革，外來(lái)從業(yè)人員進(jìn)城落戶(hù)的限制條件將進(jìn)一步降低。
這一《意見(jiàn)》從解決外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)、戶(hù)籍、住房、社會(huì )保障、子女上學(xué)等方方面面，出臺了系列優(yōu)惠政策，對城中村農民的身份轉換也進(jìn)行了合理安排。
這一《意見(jiàn)》明確提出，河南省要改革戶(hù)籍管理模式，逐步廢除農業(yè)和非農業(yè)戶(hù)口二元制管理模式，創(chuàng )造條件在全省推行按實(shí)際居住地進(jìn)行登記的戶(hù)籍管理制度，進(jìn)一步完善全省戶(hù)籍管理計算機網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現全省城鄉統一戶(hù)籍管理，保證就業(yè)人員自由流動(dòng)。
《意見(jiàn)》規定，凡是有穩定住所，包括購房和協(xié)議租房的外來(lái)從業(yè)人員申請遷入戶(hù)口，居住地派出所要為其辦理入戶(hù)手續，其配偶和子女也可一并遷入。
如果用工單位或雇主為外來(lái)從業(yè)人員提供住所并申請辦理集體戶(hù)口的，所在地派出所要為其辦理入戶(hù)手續，不得設置用工數量和戶(hù)口指標加以限制。省內農村戶(hù)口遷入城鎮的，允許保留其承包地5年，5年后鼓勵實(shí)行承包地有償流轉。
《意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步加快城中村及近郊無(wú)地、少地居民的轉戶(hù)步伐。城中村和人均耕地少于0.3畝的近郊居民要轉為城鎮戶(hù)口，納入城鎮統一管理，有條件的城中村和近郊轉戶(hù)居民在一定期限內可繼續享受原集體的福利待遇。
《意見(jiàn)》明確指出，河南要逐步將外來(lái)從業(yè)人員納入城鎮住房保障體系。有條件的城鎮，外來(lái)從業(yè)人員和用人單位可按規定繳存住房公積金，繳存公積金滿(mǎn)5年的外來(lái)從業(yè)人員可申請住房公積金貸款，符合有關(guān)規定的，可申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用房。
外來(lái)從業(yè)人員子女享有平等的接受義務(wù)教育權利，禁止收取額外費用。外來(lái)從業(yè)人員子女在城市學(xué)校就讀時(shí)，享有當地學(xué)生同等待遇，對家庭困難的學(xué)生，通過(guò)減免雜費、免費提供教科書(shū)等給予幫助。
