中新網(wǎng)12月20日電 據中國青年報報道，中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所勞動(dòng)與人力資本研究室主任都陽(yáng)繪制的“就業(yè)人口不斷瘋長(cháng)造成就業(yè)壓力不斷增大”的曲線(xiàn)分析表格表明：2006年新增勞動(dòng)年齡人口將達到峰值，其后處于遞減趨勢，到“十一五”末期，新增勞動(dòng)年齡人口將減少到800萬(wàn)人。
中央黨校研究室副主任周天勇說(shuō)，“十五”期間，我國遇到了空前大的就業(yè)壓力�！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g差不多，每年城鎮新增勞動(dòng)力在500萬(wàn)到550萬(wàn)之間，如果農村每年按城市化水平1%提高，就要轉移1000萬(wàn)勞動(dòng)力，加上往年失業(yè)的，實(shí)際上可能有四五千萬(wàn)的勞動(dòng)力需要就業(yè)。
他說(shuō)，“新增就業(yè)壓力大、轉移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規模壓力大”是我國就業(yè)的特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力還將繼續增大。
都陽(yáng)分析，“十一五”的頭兩年是勞動(dòng)年齡人口增長(cháng)最快的兩年，也是就業(yè)壓力最大的兩年，“宏觀(guān)經(jīng)濟政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策最應關(guān)注這兩年”�！�2006年新增勞動(dòng)年齡人口將達到峰值”。應對這種情況，都陽(yáng)建議，需要注意宏觀(guān)調控目標和時(shí)機選擇對就業(yè)可能產(chǎn)生的影響�！笆晃濉鼻皟赡陝趧�(dòng)力供給壓力最大，也是最有可能出現高失業(yè)的時(shí)期。只有經(jīng)濟增長(cháng)目標和就業(yè)彈性目標都高增長(cháng)，才有可能在“十一五”初期出現勞動(dòng)力供求基本平衡的局面。在宏觀(guān)調控過(guò)程中要注意，“十一五”初期宏觀(guān)調控政策不宜過(guò)多地限制經(jīng)濟增長(cháng)，通過(guò)保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。
都陽(yáng)說(shuō)，國家要根據就業(yè)形勢的變化有側重地推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革�！笆晃濉背跗趧趧�(dòng)力供求關(guān)系最為緊張，不僅需要保持較高的經(jīng)濟增長(cháng)速度，就業(yè)彈性也需要位于高位值。這就要求至少在“十一五”初期，仍然需要鼓勵各種形式的非正規就業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系管理和其他勞動(dòng)力市場(chǎng)規則措施的出臺，要審慎地選擇時(shí)機。到“十一五”的中后期，勞動(dòng)力供給壓力減輕，再適時(shí)地出臺有關(guān)的制度措施，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革�！稗r業(yè)部門(mén)雖然不會(huì )創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )，但城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，仍然會(huì )對整體的就業(yè)形勢產(chǎn)生影響�！倍缄�(yáng)說(shuō)，農業(yè)勞動(dòng)力向非農部門(mén)的轉移速度和數量，都受到農業(yè)部門(mén)和非農部門(mén)的相對收入關(guān)系的影響�！笆晃濉背跗�，要繼續保持對農業(yè)的支持力度，將有利于減輕非農部門(mén)就業(yè)的壓力。(李健)
