年末將至，記者在同一天收到兩條內容相似的手機短信，都是詢(xún)問(wèn)馬尼拉剛剛發(fā)生的抓捕中國商人一事。難道菲律賓發(fā)生了“排華”事件？
菲移民局捕人“理直氣壯”
12月14日下午3時(shí)，菲律賓移民局在馬尼拉巴克拉蘭地區一家LRT(即輕軌列車(chē)站)商場(chǎng)展開(kāi)突襲行動(dòng)，拘捕了百余名中國人，指控他們無(wú)合法居留證件或無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)零售業(yè)。
12月15日下午5時(shí)，移民局再次突襲馬尼拉中國城地區的“一路發(fā)”商場(chǎng)，以相同理由拘捕了40余名中國人。
持有臨時(shí)旅行護照逾期滯留，是移民局采取圍捕行動(dòng)的首條理由。另外，移民局之所以理直氣壯地對兩家商場(chǎng)采取“一網(wǎng)打盡”的突襲手法，不惜當場(chǎng)誤抓合法商人和當地顧客，還因為菲律賓現行法律明文禁止外國公民在其境內從事零售業(yè)。上世紀50年代，菲律賓國會(huì )通過(guò)了《零售業(yè)菲律賓化法》，要求零售業(yè)者必須具有菲律賓國籍。時(shí)至今日，該法正是移民局采取圍捕行動(dòng)的主要依據。該局局長(cháng)費爾南德斯親筆簽字，批準此次突襲行動(dòng)。
中國使館緊急交涉
14日當天獲悉首次圍捕行動(dòng)后，中國駐菲律賓大使李進(jìn)軍和總領(lǐng)事郭少春立刻向菲移民局局長(cháng)、外交部領(lǐng)事司司長(cháng)，乃至眾議院議長(cháng)德貝內西亞提出緊急交涉，表示高度關(guān)切中國公民的合法權益，要求菲方在年底節日到來(lái)之際，從人道主義出發(fā)，妥善處理此事。
菲方表示，重視中方的關(guān)切和交涉，雖然按菲律賓法律，被捕人員應被遣返回國，但菲方此次愿意作為特例，允許他們以交付保釋金的方式與家人團聚。
由于確實(shí)存在違反所在國法律的行為，每人需交納5.6萬(wàn)比索(約合1000美元)，才可獲得保釋。截至18日記者發(fā)稿時(shí)，被扣押的145名中國公民中已有135人交保獲釋?zhuān)溆嗟脑诋數厝A商的私人擔保下也陸續獲釋。
郭少春總領(lǐng)事在向菲方緊急交涉時(shí)表示，在短時(shí)間內集中對商場(chǎng)內的中國公民實(shí)施抓捕，無(wú)助于有關(guān)問(wèn)題的解決，也不符合當前中菲友好關(guān)系的發(fā)展勢頭，希望菲移民局不要再采取類(lèi)似行動(dòng)。
菲方為何“欲擒故縱”
記者18日上午來(lái)到“一路發(fā)”商場(chǎng)時(shí)看到，購物者摩肩接踵，手提肩扛琳瑯滿(mǎn)目的節日商品，絲毫看不出受到抓捕事件的影響。16日曾有報道說(shuō)，商場(chǎng)內20%的攤位沒(méi)有恢復營(yíng)業(yè)，但記者在商場(chǎng)已見(jiàn)不到空置的攤位。馬尼拉華人媒體的記者說(shuō)，現在正是銷(xiāo)售旺季，生意還要繼續，但由于華人零售業(yè)者擔心移民局再次“光臨”，所以現有攤位都雇菲律賓人代管。
自一年前開(kāi)張以來(lái)，“一路發(fā)”商場(chǎng)顧客盈門(mén)，因而得以迅速擴展為3家連鎖旺鋪，赫然成為馬尼拉小商品和服裝市場(chǎng)的“新貴”。嶄新的三層建筑光鮮亮麗，在總體環(huán)境破舊不堪的中國城甚為惹眼。更重要的是，入駐商鋪競相以物美價(jià)廉的貨品迅速為“一路發(fā)”贏(yíng)得了口碑。而與“一路發(fā)”一街之隔的其他兩家小商品商城，攤主們開(kāi)始抱怨“一路發(fā)”以超低價(jià)位搶走了他們的生意。
“一路發(fā)”的商機使這里的攤位炙手可熱，移民局官員稱(chēng)，他們早在今年八九月間就在商場(chǎng)摸底，不時(shí)接到菲律賓當地商人和電視臺的舉報，并有偷拍照片錄像為證，顯示越來(lái)越多的中國“大陸客”僅持有旅游簽證，卻以菲律賓人名義辦理手續，開(kāi)設攤位。而且商品大多是頗受當地消費者歡迎的服裝、文具、塑料制品、小家電和玩具。
據當地華人介紹，由于往年此時(shí)移民局對這類(lèi)商場(chǎng)的例行查禁行動(dòng)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，而且多以罰款了事，所以當這些中國“倒爺”往來(lái)穿梭，為自己開(kāi)拓新天地而興奮時(shí)，他們沒(méi)有注意到旁邊競爭者們眼紅的目光：移民局接到了太多的舉報、掌握了太多的證據……而另一家LRT商場(chǎng)的情況也如出一轍。
事發(fā)后，當地華人報紙同情地稱(chēng)，對那些準備發(fā)些“快財”回家過(guò)節的中國人來(lái)說(shuō)，這輪突襲無(wú)異于晴天霹靂。菲律賓方面顯然是欲擒故縱，先是對中國公民非法經(jīng)商不聞不問(wèn)，然后伺機突然下手。
其實(shí)，菲律賓行政部門(mén)早已存在的管理松懈和腐敗之風(fēng)也是這一事件發(fā)生的必然因素。上月一份關(guān)于治理腐敗情況的國際調查報告稱(chēng)，在亞洲各國普遍遏制了官員腐敗現象的大趨勢下，菲律賓腐敗系數仍高居榜首。無(wú)怪乎，菲律賓官方人士在外事場(chǎng)合都主動(dòng)坦承，腐敗問(wèn)題破壞了該國國際形象。阿羅約總統也敦促政府各部門(mén)共同消滅“腐敗文化”。
從圍捕事件看，菲律賓的“腐敗文化”再次得手。盡管在緊急交涉下，菲方表示愿意降低保釋金標準，然而，保釋金總額近15萬(wàn)美元，按理說(shuō)，這是為被捕者尚未辦理的簽證手續作抵押，但照以往經(jīng)驗，這筆錢(qián)日后幾乎沒(méi)有歸還的可能，注定成為移民局年末可支配的“內部收入”。
圍捕無(wú)助問(wèn)題解決
據菲律賓旅游部統計，今年來(lái)自中國的旅游者人數猛增，全年與去年同期相比有望達到150%的增長(cháng)率。為擴大交往線(xiàn)路，菲律賓在中國四大城市設立了旅游辦事處，開(kāi)設了全新的直飛航班。同時(shí)，中菲兩國教育、經(jīng)貿、科研人員的交流也呈現良好局面，為菲律賓各行業(yè)，尤其是旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機。
居住在這個(gè)碧綠島國的菲律賓人具有開(kāi)朗好客的本性，當地社會(huì )包容力極強，沒(méi)有“排華”的惡劣氣候，菲籍華人不僅融入了該國社會(huì )，而且以善于創(chuàng )造財富的智慧而備受尊敬。他們還為入境的中國公民在當地的工作、學(xué)習和生活提供了極大幫助。
在中菲建交30周年的歲末，這次負面事件的發(fā)生有其經(jīng)濟和歷史方面的原因，但中方向菲方傳達的是積極交涉的善意信號：對兩國人員交往的歷史問(wèn)題，應由雙方探討協(xié)商解決，而不宜動(dòng)輒采取激烈的“單邊行動(dòng)”；中國公民在海外也要增強守法意識，遵守當地法律法規，切莫心存僥幸，為短期利益鋌而走險。 (范躍龍 范蕾 )
來(lái)源：新華網(wǎng)，有刪節
