中新網(wǎng)12月21日電最新一期《瞭望》周刊載文指出，國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)陳東琪表示，今年中國宏觀(guān)調控有五大成績(jì)：其一，今年控制住了加速度，使得工業(yè)、投資和總量都沒(méi)有出現明顯的加速；其二，以往較為薄弱的部門(mén)如農業(yè)和消費，都有所加強；其三，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益明顯改進(jìn)，國民福利明顯提升，城鄉收入增長(cháng)加快；其四，經(jīng)濟增長(cháng)仍保持在9%附近，運行效率和要素使用得以充分發(fā)揮；其五，拉長(cháng)了經(jīng)濟增長(cháng)周期，連續3年實(shí)現了9%左右的增長(cháng)水平。
陳東琪認為，這是一年來(lái)“雙穩健”政策成功實(shí)施的表現，“達到了當時(shí)選擇這個(gè)政策的期望和目標，在有效地避免了投資全面過(guò)熱的同時(shí)，又有力地帶動(dòng)了消費需求，使其保持了旺盛的增長(cháng)勢頭�！�
就目前情況來(lái)看，他認為，下一步宏觀(guān)調控需要注意短期和長(cháng)期問(wèn)題。短期看，一是采取靈活有彈性的貨幣政策措施，M2最好實(shí)現15%左右的增長(cháng)；二是盡管部分地區出現產(chǎn)能過(guò)剩征兆，但短期內能源緊張局面仍較突出；三是要防止CPI下降過(guò)快，在政策操作上保持3%左右比較理想；四是在經(jīng)濟溫和調整時(shí)期要防止明年經(jīng)濟出現滑坡。
長(cháng)期看，一是服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，應盡快改善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；二是要保持經(jīng)濟增長(cháng)與收入增長(cháng)的均衡協(xié)調，不斷提升收入增長(cháng)水平；三是要保持進(jìn)出口貿易基本平衡和穩定增長(cháng)。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議對本輪調控進(jìn)行了六點(diǎn)經(jīng)驗總結，在此基礎上，陳東琪特別強調以下四點(diǎn)：其一，經(jīng)濟體制轉軌時(shí)期的宏觀(guān)調控需要多種手段有機組合，應該以經(jīng)濟等間接手段為主，輔以必要的行政等直接手段。
其二，宏觀(guān)調控要有區間意識，財政貨幣政策目標要分階段設定具有一定彈性的合理區間。對宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)行藝術(shù)高超的調控，一方面應分解目標，另一方面應組合政策工具，通過(guò)多種方式進(jìn)行多次微調，使經(jīng)濟逐漸平穩過(guò)渡到目標區間。如果一開(kāi)始就用盡全力直奔目標，期望一蹴而就，往往會(huì )走“過(guò)頭”，常常從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。
其三，宏觀(guān)經(jīng)濟政策要有前瞻性和周期考慮，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠。宏觀(guān)經(jīng)濟政策要注意前瞻性、進(jìn)行預調，使短期調控目標與長(cháng)遠改革和發(fā)展目標銜接。從根本上講，短期經(jīng)濟波動(dòng)的根本原因，實(shí)際上是由中長(cháng)效因素造成的。在制定宏觀(guān)調控方略時(shí)，應盡量把經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結構、國民收入分配格局等中期因素考慮進(jìn)去，最好還應把文化教育、生態(tài)環(huán)境等長(cháng)效因素考慮進(jìn)去，以免造成小周期的因素積累到一定程度，引發(fā)形成一個(gè)中周期。
其四，要根據形勢變化對調控力度和方向進(jìn)行及時(shí)調整，適時(shí)、適度進(jìn)行“微調”。經(jīng)濟形勢在不斷變化，運行條件也時(shí)時(shí)更新，再考慮到政策實(shí)施存在滯后效應，所以，宏觀(guān)調控要相機抉擇，及時(shí)調整力度甚至方向，才能更加靈活和準確。(王健君)
