中新網(wǎng)12月21日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出，即將過(guò)去的2005年，中國能源原材料領(lǐng)域風(fēng)起云涌，大事不斷�！爸槿恰倍态F油荒、中海油鎩羽，再加上驚心動(dòng)魄的“國儲銅”事件、礦難頻仍的煤炭生產(chǎn)，以及剛剛還在拉閘限電馬上又出現過(guò)剩先兆的電力供應等，凡此種種，其背后是與能源管理體制和壟斷行業(yè)改革有關(guān)的諸多深層次問(wèn)題。
文章稱(chēng)，盡管中國的能源自給率高達94%，但一些重要能源資源仍極為短缺，統計顯示，目前中國石油、天然氣、鐵礦石、銅和鋁土礦等重要礦產(chǎn)資源人均儲量，分別只占世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%，資源緊缺，已成為中國可持續發(fā)展的瓶頸。上述種種背后，都離不開(kāi)能源管理體制和壟斷行業(yè)的深層次改革與完善。今年5月國家能源領(lǐng)導小組的成立，則可看作是中央統籌經(jīng)濟與能源發(fā)展的先聲。
文章認為，未來(lái)15年，中國仍將處在工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展將進(jìn)一步增大資源消耗的強度。中國將面臨人口不斷增加、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴峻挑戰，建設節約型社會(huì )是無(wú)可選擇的選擇。而今年以來(lái)中央密集出臺的一條條措施，讓這一目標顯得尤為迫切。
尤其是，十六屆五中全會(huì )提出的“十一五”期間單位國內生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20%左右的硬指標，將引導各方面把工作重點(diǎn)放在調整經(jīng)濟結構、轉變增長(cháng)方式、提高增長(cháng)質(zhì)量和效益上，防止片面追求和盲目攀比發(fā)展速度。
而臨近年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，又將節約能源資源作為了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一，并提出“明年務(wù)必取得明顯成效”的明確要求。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議還提出，要大力推進(jìn)以節能降耗為主要目標的技術(shù)改造。以節約和綜合利用能源資源為重點(diǎn)，抓好鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，依法強制淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，降低這些行業(yè)的資源消耗水平。
在促進(jìn)節約使用和合理利用能源資源中，明年還將要采取的一個(gè)重要措施是，綜合運用財稅、價(jià)格等政策手段，促進(jìn)能源資源的節約和有效利用。另一個(gè)有別于往年的關(guān)鍵的措施是，將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導干部考核的重要內容，定期公布考核結果。
推進(jìn)能源資源節約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。(唐敏)
