(聲明：任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人不得從本網(wǎng)直接下載使用，如欲轉載請與原刊發(fā)媒體聯(lián)系。)
上周在香港舉行的世界貿易組織第六次部長(cháng)級會(huì )議，經(jīng)過(guò)五天半艱苦的談判之后，眼看長(cháng)日將盡，富國與窮國兩不相讓?zhuān)磥?lái)這一輪的談判又將像上回的坎昆會(huì )議那樣以失敗告終。沒(méi)想到在最后關(guān)頭，大家竟然在關(guān)鍵問(wèn)題作出妥協(xié)，為會(huì )議帶來(lái)一個(gè)較為滿(mǎn)意的收場(chǎng)。
世貿總干事拉米(Pascal Lamy)在閉幕的記者會(huì )上，承認香港會(huì )議只能算是小有成績(jì)，因為明年還需作出更大的努力，才可能實(shí)現多哈發(fā)展議程所要達成的目標，也就是在消除貧窮和推行自由貿易方面取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。無(wú)論如何，他認為這次的會(huì )議已“踏出實(shí)際的步伐，但卻只是一小步�！�
拉米當然有理由給自己打一個(gè)較高的分數。在開(kāi)會(huì )之前，這個(gè)包括149個(gè)成員的組織依然籠罩在上一輪滑鐵盧之役的陰影里，所以是在一個(gè)失敗的基礎上展開(kāi)談判。
由于以歐盟為主的富國，同涵蓋亞、非、拉的窮國，彼此都有堅定的立場(chǎng)，所以這次會(huì )議原本就不讓人抱有太大的希望，出現在媒體上的評論也多持悲觀(guān)的看法。不期在最后時(shí)刻奇跡出現，許多成員都改變立場(chǎng)，在主要問(wèn)題作出讓步，確實(shí)有點(diǎn)令人感到意外。
對于拉米來(lái)說(shuō)，無(wú)論這次的會(huì )議到底取得多少收獲，至少已將過(guò)去失敗的氣氛一掃而空，為明年的談判引進(jìn)樂(lè )觀(guān)的征兆。這個(gè)結局，不能不說(shuō)是香港會(huì )議的一大成就。就像他所說(shuō)：“經(jīng)歷一陣冬眠之后，我們總算將這個(gè)回合納返正軌�！�
這輪談判最大的癥結，就在于以歐盟為主的富國不肯就取消農產(chǎn)品出口津貼作出承諾，致使判談陷于膠著(zhù)狀態(tài)。在上一輪的坎昆會(huì )議，發(fā)展中國家甚至為此憤而退席，鬧得不歡而散。
退讓并不完全令人鼓舞
另一方面，即使富國的退讓意義重大，但這樣的退讓對窮國來(lái)說(shuō)，卻又往往只是遠水近火，或杯水車(chē)薪，并不完全令人鼓舞。
在開(kāi)會(huì )之前，歐盟曾經(jīng)表示不能承諾將2010年訂為取消農業(yè)津貼的期限，但之后卻暗示如果將日期推延到2013年，或許還有商量。最后，歐盟答應以2013年作為期限。
其次是美國接受了從明年底開(kāi)始取消棉花出口津貼的方案，再加上其他諸如發(fā)達國家為發(fā)展中國家打開(kāi)市場(chǎng)等問(wèn)題也都迎刃而解，于是，無(wú)論是富國或窮國，都得到今年的圣誕禮物，大家歡喜離去。
總的來(lái)說(shuō)，富國的退讓?zhuān)歉F國的“禮物”。富國的退讓對本身來(lái)說(shuō)可能微不足道，但它的影響卻可以是巨大的。這將是國際貨幣基金組織在兩周前宣布，將全球20個(gè)最窮國家所欠下總值約48億美元(80億新元)的債務(wù)一筆勾銷(xiāo)之后，在除貧問(wèn)題的另一進(jìn)展——雖然這項進(jìn)展仍有待逐步落實(shí)。
這樣的讓步，對富國本身，也應該有所收獲。歐盟當然更會(huì )昭告天下，它在緊要關(guān)頭讓步，是香港會(huì )議取得成功的最大因素，也是它對窮國的貢獻。
但話(huà)說(shuō)回頭，如果香港會(huì )議又告失敗，對于以推行全球自由貿易為己任的世貿，將是一大挫折，而對于最早擁護自由貿易的發(fā)達國家，也將是一大諷刺。這也意味著(zhù)，以扶持發(fā)展中國家作為主要目標、而且只剩一年時(shí)間便需完成任務(wù)的多哈回合，已經(jīng)難有成功的希望。
權衡利害輕重，歐盟或許也無(wú)法獨自擔當“一手摧毀自由貿易”、“對于除貧無(wú)動(dòng)于衷”的指責。這些，都將使它成為日后被人唾罵的對象。因此，在最后關(guān)頭退讓一步，應該是歐盟方面的明智之舉。雖然這一讓步得到窮國的贊賞，但是我們可能還要為歐盟捏一把冷汗。
2015年滅貧難達目標
正因歐盟的讓步并非那么干凈利落，所以掌聲還沒(méi)停止，我們就已經(jīng)聽(tīng)到不少非議之聲。大家都認為，歐盟的妥協(xié)非�！傲邌荨�，因為將期限訂在2013年，對于目前仍處于水深火熱之中的全球貧窮人口，只不過(guò)是一張遠期支票，對于解除危急，根本毫無(wú)幫助。
況且，2013年的期限，距離聯(lián)合國在五年前提出，計劃在2015年有效消滅貧窮的千禧年發(fā)展目標，日期未免太近。如果窮國的農產(chǎn)品要到2013年以后才能同富國的農產(chǎn)品競爭，在短短兩年的時(shí)間，怎么可能有效消滅貧窮？難怪聯(lián)合國人道援助計劃主管埃格蘭(Jan Egeland)會(huì )說(shuō)：“歐洲人每年吃冰淇淋的錢(qián)，比我們在全球推行人道計劃所要求的款項高出一倍。而北美每月所爭取到的投資額，也高過(guò)我們在全球推行人道計劃的資金�！�
聯(lián)合國在2000年所訂下的宏偉計劃，是在2015年時(shí)，將全球的貧窮人口削減一半，讓全球死于貧病的孩童減少三分之二，并且確保每一個(gè)孩童都能接受基本教育。
根據聯(lián)合國的數據，全球每年有3萬(wàn)名孩童是因饑餓、愛(ài)之病等原因而死亡，也有超過(guò)1億的孩童被剝奪了接受教育的權利。
今年初，英國財政部長(cháng)戈登便曾經(jīng)高聲疾呼，以目前全球在除貧方面的進(jìn)展，或許要到150年后，窮國的孩童才可能免于無(wú)辜死亡，而且開(kāi)始接受教育。他當時(shí)曾經(jīng)鄭重地說(shuō)，2005年便是富國履行除貧承諾的時(shí)候，而且英國也會(huì )在這方面盡力。如今2005年即將走到盡頭，幸好香港會(huì )議取得一些進(jìn)展，他所作出的呼吁總算沒(méi)有落空�；蛟S，他還需感激歐盟給了他一份圣誕禮物。(摘自新加坡聯(lián)合早報；作者：鄭英豪)
