中新網(wǎng)12月19日電 最新一期的《瞭望》載文稱(chēng)，本次在吉隆坡舉行的一連串的峰會(huì )及其發(fā)表的三個(gè)宣言終于將東亞未來(lái)一體化的趨勢和途徑昭告于天下了。
文章稱(chēng)，首先，東亞峰會(huì )沒(méi)有取代原有的“10＋3”、“10＋1”合作框架。近10年的實(shí)踐證明，以東盟為主導的合作框架是行之有效的，已取得了豐碩成果。宣言明白無(wú)誤地昭示，在實(shí)現東亞共同體的過(guò)程中，“10＋3”框架將發(fā)揮主渠道作用。其次，東盟不僅在原有的10＋3框架中扮演主導角色，在新的東亞峰會(huì )中仍然充當駕駛員的角色。每年?yáng)|亞峰會(huì )將成為每年的東盟峰會(huì )、10＋3峰會(huì )的后續會(huì )議，同樣由東盟的輪值主席國來(lái)主持。最后，東亞峰會(huì )成員從原來(lái)的東亞13國擴大為包括印度、澳大利亞、新西蘭在內的16國。東亞峰會(huì )也向其他國家開(kāi)放，只要它滿(mǎn)足東盟提出的條件，如簽署《東南亞友好合作條約》等。峰會(huì )的性質(zhì)定位也相當明確，它是一個(gè)供各國領(lǐng)導人就戰略、政治、經(jīng)濟等共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)的、開(kāi)放的、包容的、透明的論壇。
文章稱(chēng)，對東亞出現的這種新的地區一體化總架構可以從兩個(gè)角度作形象觀(guān)察。立體地看，它像一座寶塔：塔基是東盟，它支撐著(zhù)整個(gè)架構；塔身是10＋3、10＋1，它是更帶有實(shí)質(zhì)性的合作實(shí)體；而塔尖是東亞峰會(huì )，它高高在上，輝煌閃耀，但肯定是虛多于實(shí)，言多于行。平面地看，它像兩個(gè)大小不一的同心圓。東盟是圓心，中日韓分布在內圈的小圓上，而16國峰會(huì )則象征著(zhù)外圈的大圓。圓心同內圓利益關(guān)系最密切，相互作用最直接，發(fā)揮的功能最強大。外圓近似于外圍，它圍繞和維護著(zhù)內圓和圓心。
文章認為，16國峰會(huì )機制究竟功能如何，今天還言之過(guò)早。按照機制規律，成員越多，差異越大，因而效率越低。不過(guò)，有這么多區外國家愿意為東亞一體化出工獻力總不是壞事，而且可以為東亞穩定、合作與繁榮提供更多的安全上的保障，何樂(lè )而不為？那就讓10＋3和東亞峰會(huì )雙軌道運行，各有側重，相輔相成，豈不更加穩當順暢？
文章說(shuō)，東亞峰會(huì )，顧名思義，應是東亞各國首腦會(huì )議，但首屆峰會(huì )就超出了東亞，包括了南亞的印度和大洋洲的澳大利亞和新西蘭，顯得名不正言不順。這也無(wú)妨，因為東亞合作從一開(kāi)始就持開(kāi)放原則。但問(wèn)題是，這種成員擴大明顯反映了某些大國在暗中角力。
起初，東盟主張峰會(huì )限于東盟和中日韓13國。但是東盟內部出現了分歧，一些國家主張接納澳新印，再加上“大國平衡”本來(lái)就是東盟的鎮區之寶，于是在內外力的驅動(dòng)下，成員的擴大就成了大勢所趨。
文章指出，中國對地區合作及一體化一直是積極的、真誠的和光明正大的�！芭c鄰為善，以鄰為伴”、“睦鄰、安鄰、富鄰”的方針使東盟國家真正感到中國的合作誠意。實(shí)際上，這次在吉隆坡舉行的一系列峰會(huì )及其宣言完全反映了中國的立場(chǎng)。相信中國會(huì )認真履行宣言的承諾。當然，我們也希望各成員國真心實(shí)意參與合作，將東亞一體化的發(fā)展趨勢推向深入。
