中新網(wǎng)12月26日電 據《中國安全生產(chǎn)報》報道，經(jīng)過(guò)四輪修改，討論中的《煤炭法》征求意見(jiàn)稿日前完成階段性使命。在12月15日召開(kāi)的修訂研討會(huì )上，有關(guān)安全管理制度的相應條款成為多方關(guān)注的焦點(diǎn)。
在意見(jiàn)稿中，《煤炭法》的內容將由8章、81條，增加為14章、189條。原《煤炭法》中關(guān)于“煤炭生產(chǎn)與煤礦安全”的章節將分別被獨立的章節所取代。為突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，煤礦安全將單獨設為一章。一些有關(guān)安全生產(chǎn)監察、監管的內容將在“監督檢查”一章中加以規定。
據了解，征求意見(jiàn)稿對煤礦安全生產(chǎn)責任制的規定進(jìn)行了完善，同時(shí)增加了安全生產(chǎn)投入資金保障、礦長(cháng)資格規定、煤礦安全生產(chǎn)監督管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系等有關(guān)條款，增加了煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理和行業(yè)認證制度、安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設規定、煤礦安全事故隱患防治內容及煤礦事故應急救援制度。
修訂小組介紹，征求意見(jiàn)稿從我國煤礦安全工作的基本格局出發(fā)，把握國家監察、地方監管、企業(yè)負責以及行業(yè)管理的相互關(guān)系，理順煤礦安全生產(chǎn)監督管理體制，建立健全各項煤礦安全管理制度。
有的與會(huì )代表還提出了一些新的建議。法律界人士高家偉認為，對于安全責任問(wèn)題還應該細化處理，應該從法律而非行政的角度明確煤礦事故的最終責任。目前，《煤炭法》仍在進(jìn)一步研討修訂中。(蘇日娜)
