(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
中國迅速崛起的勢頭，加上恰當的對美國思路和政策，促成了美國政府對中國大為上升的世界政治和經(jīng)濟重要性有了顯著(zhù)增進(jìn)的認識；與此同時(shí)，由于日本國家方向的惡性變化趨勢和其他重大的結構性原因，今年的中日政治關(guān)系持續緊張
中美關(guān)系有四個(gè)主要領(lǐng)域——經(jīng)濟互相依賴(lài)、安全問(wèn)題選擇性合作、政治和外交歧異、戰略性的競爭和局部對立。
在2005年頭七八個(gè)月里，其中每個(gè)領(lǐng)域內的中美矛盾或緊張程度都有顯著(zhù)發(fā)展，構成了這段不長(cháng)不短的時(shí)期里中美關(guān)系相當鮮明的特征。此種狀況的根本背景，既在于中國的經(jīng)濟總體實(shí)力、國際貿易規模、外交影響以及國防能力持續地高速增長(cháng)，也在于美國對中美之間由此總體來(lái)說(shuō)加速了的力量對比、影響對比變動(dòng)趨勢懷抱的不安，甚至一定程度的焦慮。
然而，中美兩國從各自的總體利益和戰略全局出發(fā)，都需要控制中美之間的戰略性爭執，緩解過(guò)度的局部緊張，維持甚或發(fā)展有選擇的安全合作，爭取兩國關(guān)系的大致可控和相對穩定。
與中美關(guān)系的有限波動(dòng)相反，2005年的中日政治關(guān)系無(wú)疑是1972年以來(lái)(如果不是更早的話(huà))最緊張的。不僅如此，隨自民黨在9月國會(huì )選舉中的勝利、小泉隨后又一次參拜靖國神社以及組成以“鷹派”人物為核心的新內閣，連同前述日美兩國達成加強美日軍事同盟的協(xié)議和自民黨通過(guò)旨在使日本獲取和張揚“軍事權利”的修憲草案，有不少人嚴重懷疑中日政治關(guān)系或者行將甚至進(jìn)一步惡化下去，或者至少長(cháng)時(shí)間保持高度對立僵局。
佐利克演講的多重信號
2005年頭七八個(gè)月里，在中國的軍事力量增長(cháng)、外交影響擴展、國內政治控制、境外能源追求與若干“反美國家”的關(guān)系和中美貿易摩擦等問(wèn)題領(lǐng)域，美國政府對中國的指責及其直接間接的阻滯行動(dòng)幾乎接連不斷。其中與先前相比最富特征的，除了有變得遠為頻繁的對于中國貿易行為方式的指責和壓力外，便是美國政府對中國軍事力量加速增長(cháng)公開(kāi)表達的關(guān)切在這段時(shí)間里急劇增加并且升級，而7月中旬五角大樓拋出實(shí)際上顯著(zhù)提升“中國軍事威脅”級別的2005年《中國軍事力量評估報告》使之達到了高潮。
與之平行，美國近來(lái)對其西太平洋�？哲娛麓嬖诘睦^續強化(包括首次在日本常駐核動(dòng)力航空母艦)，連同10月底美日兩國之達成加強美日軍事同盟的協(xié)議，構成美國晚近在對付中國軍力發(fā)展前景方面的首要戰略性預防舉措。
然而，五角大樓《中國軍力評估報告》發(fā)表后，美國政府的“中國軍事威脅”言論與先前相比有顯著(zhù)收斂。此外，布什11月訪(fǎng)華，而中斷了數年的中美高層軍事交流隨美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德首次來(lái)華得以恢復。不僅如此，布什行政當局近來(lái)的若干言論(特別是副國務(wù)卿佐利克9月21日重要演講中提出的“負責任的利益相關(guān)者”之說(shuō))顯示，美國政府對中國大為上升的世界政治經(jīng)濟重要性有了顯著(zhù)增進(jìn)的正式認識，并且已經(jīng)開(kāi)始針對美國的一項重大窘境 缺乏真正內在連貫和能有效應變對華大戰略 進(jìn)行關(guān)于戰略方向的較系統的重新審視，其可以預料的趨勢是在大致少說(shuō)多做地繼續強化對華軍事防范和貿易保護主義壓力的同時(shí)，嘗試較系統地增進(jìn)其他一些方面的對華協(xié)調和合作，并且可能逐漸傾向于認真考慮甚或最終采取更基本更溫和的解決辦法。
中國對美態(tài)度在過(guò)去幾個(gè)月里的溫和、審慎和合作色調給人的印象甚至更為深刻。7月21日，中國政府宣布調整多年里頂住美國壓力而堅持不變的人民幣匯率。不久后，中國方面撤回收購美國尤尼科石油公司的商業(yè)競標之舉，同時(shí)少有對美國國內有關(guān)的政治喧囂的公開(kāi)憤懣之聲。中國還就朝鮮核僵局堅持耐心非凡的努力，導致第四輪六方會(huì )談在其最后時(shí)刻取得重大進(jìn)展。大致與此同時(shí)，胡錦濤在紐約與布什會(huì )晤，努力緩解和改善雙邊關(guān)系。同樣引人注意的是，他和其他中國領(lǐng)導人近來(lái)非常頻繁和著(zhù)重地申明中國的和平意圖，以便首先盡可能爭取使美國對中國崛起較少疑懼。
不僅如此，對于佐利克上述演講中與其重要積極面并存的顯著(zhù)消極面，中國采取了克制態(tài)度和“淡化式”反應；此后，中國方面又以此類(lèi)方式對待拉姆斯菲爾德在其訪(fǎng)華期間的言行，連同布什本人在其亞洲和中國之行中對中國國內政治的某些非議。
中國方面還積極發(fā)起和認真從事了中美兩國政府高層戰略對話(huà)。此外還很值得注意的是，中國政府領(lǐng)導人最近公開(kāi)表示中國不謀求在東亞多邊合作體制創(chuàng )設過(guò)程中的主導作用，并且表示歡迎美國和歐盟等建設性地參與這一過(guò)程，以此首先爭取減小美國關(guān)于中國趨于謀求將其勢力逐漸擠出東亞的疑懼。
中國的上述對美態(tài)度和政策反映了中國對美戰略非常正確和有效的一大方面，那就是在堅持中國重大利益和發(fā)展中國力量、不對美國做單方面重大退讓的同時(shí)，持之以恒地避免不必要地刺激美國，防止美國形成較強烈的被挑戰感，高度注意爭取控制中美關(guān)系中的對立和沖突成分，在需要時(shí)采取旨在增信釋疑的言行和有限的妥協(xié)舉措，維持和增加美國在阻滯中國崛起方面的困惑、猶豫、無(wú)奈和其他局限，包括塑造為此所需的政府內外基本共識的困難�？傊�，這是以復雜的政策體系對待復雜的中美關(guān)系，實(shí)行多面的和內在平衡的對美方略，以便維護、鞏固、甚至延展中國得以實(shí)現和完成崛起的“重要戰略機遇期”。
中日的“零和游戲”
在直到2005年初為止的兩年多內，中國領(lǐng)導人先后幾次向日本做出一些改善關(guān)系的主動(dòng)表示。然而，日本政府不僅大致始終沒(méi)有予以積極呼應，反而反復在中日爭端問(wèn)題上采取旨在以日本單方面立場(chǎng)為標準改變現狀的行動(dòng)，甚至前所未有地碰撞臺灣問(wèn)題和首相反復參拜靖國神社。
這些行動(dòng)頻繁地損傷了中日關(guān)系的政治基礎和基本穩定性，是構成中日關(guān)系異常嚴重地惡化的首要近因。
在這類(lèi)根本因素的作用下，中國公眾的情緒愈益高漲。特別從吳儀5月下旬取消與小泉的會(huì )晤起，中國政府因為日本政府的種種行為，堅決采取了迄今經(jīng)久不斷的對日強硬態(tài)勢。中日政治關(guān)系現在無(wú)論就大結構而言，還是就主要的具體爭端而言，都似乎成了“零和游戲”。
近年來(lái)，中日關(guān)系在其基本結構上已經(jīng)發(fā)生非常重大的變化：中國正在迅速崛起，與此同時(shí)日本也在一種特定意義上“崛起”，那就是日本首先由于不愿接受中國奔向強大的現實(shí)，越來(lái)越?jīng)Q心要獲得所謂正常的國際政治地位，即要成為有其軍事權利和國際軍事使命的政治強國,并且要我行我素地將此變?yōu)榧瘸墒聦?shí)而不做爭取鄰國放心的認真努力。
這么一種“雙強崛起”依其本性充滿(mǎn)動(dòng)能、不確定性和引發(fā)不穩定的強大誘因。何況，在中國一方有著(zhù)深刻和經(jīng)久的、以日本在半個(gè)世紀里持續對華侵略和施暴為特征的歷史記憶，連同日本在歷史認識問(wèn)題上逐漸倒退引發(fā)的現今憤怒，而在日本一方則有淡化、掩飾和扭曲這番歷史的心理需要和政治需要，這就為上述權勢動(dòng)能注入了強烈的情感動(dòng)能。
與此同時(shí)，中國大眾民族主義強勁增長(cháng)；而在日本，多數公眾與之在1945年往后的半個(gè)世紀相比看來(lái)變得愈益右傾化和民族主義化，作為這變化的特征之一的就是近幾年來(lái)逐漸廣泛的政治厭華情緒和“中國威脅”感。
不僅如此，近兩年來(lái)，主要由于對中國迅速崛起懷抱相當強烈的憂(yōu)懼和警戒心理，也由于日本國內的上述右傾化和民族主義化趨勢，日本政府形成了一大決心，那就是立即對中國表現為有其軍事權利的“平等的”政治強國，無(wú)論中國是否接受日本的這一角色，無(wú)論如此會(huì )制造出多少政治或戰略爭端，或者會(huì )怎樣加劇已有的爭端。
這一變更加上前述根本動(dòng)態(tài)，大有助于說(shuō)明為什么尤其在2004年初以來(lái)相對短的一段時(shí)期里，中日兩國間發(fā)生了那么多重要的政治和戰略爭端，而且其中差不多每個(gè)都在近乎逐步地惡化。
中國對日戰略的兩種可能性
中日政治關(guān)系緊張有可能升級為經(jīng)久對抗甚至沖突。
由于多方面深刻和重大的動(dòng)因，在可預見(jiàn)的時(shí)期里，中日之間多項重大政治和戰略爭端大概沒(méi)有一個(gè)能夠短期內真正得到解決或消弭。但另一方面，中日政治關(guān)系的惡化若不爭取予以制止或阻滯，必定給兩國各自的根本利益以及東亞的穩定和安全帶來(lái)危險。因此，當前和今后一個(gè)相當長(cháng)時(shí)間內，必要和切實(shí)的任務(wù)不在于(至少首先不在于)解決重大爭端，而在于緩解緊張和謀求基本穩定，控制天然不穩定和潛在危險的中日關(guān)系對抗動(dòng)能。
為此，中日兩國政府急需確定對待重大爭端和謀求基本穩定的一條最根本規則，即兩國不得在彼此間有重大爭端的問(wèn)題上采取任何旨在單方面改變現狀的行動(dòng)。還有四條基本規則需要逐步確立，那就是：區別中日關(guān)系的四個(gè)主要領(lǐng)域——歷史問(wèn)題爭端、戰略對立、外交關(guān)系和經(jīng)濟互相依賴(lài)，盡可能防止或阻止在其中一個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的重大緊張或危機過(guò)度地影響其他領(lǐng)域；區別政府言行與民間言行，將政府言行當作判斷對方國家意圖和政策的惟一標準，防止或阻止民間行動(dòng)過(guò)度地影響政府間工作關(guān)系；對政府言行主要應當采取就事論事式的具體評判；在嚴重緊張得到控制的基礎上，雙方都應當認識到適當和有限地就具體爭端表示先做讓步、至少以此試探對方意圖和開(kāi)創(chuàng )緩解或解決的機會(huì )是有益的。
如果在中國為避免經(jīng)久對抗和沖突而認真努力的同時(shí)，日本政府由事實(shí)反復表明無(wú)意認真依據上述應有的根本規則爭取緩解緊張，控制中日關(guān)系的對抗動(dòng)能，那么中國就將大致只剩一項對日基本戰略選擇，那就是在中國奔向強大的總潮流中，針?shù)h相對和持之以恒地實(shí)行強硬的對日態(tài)勢和政策，包括在國際政治中爭取最大可能程度地孤立日本。這么一種戰略有其重大代價(jià)，但在日本確實(shí)決意與中國經(jīng)久“較量”的情況下，中國大概不僅要被迫采取之，而且多半能夠據此“克服”日本，亦即迫使日本最終在心理上不得不接受中國的崛起。
無(wú)論實(shí)施怎樣的對日戰略，無(wú)論中日政治關(guān)系緊張狀況有多嚴重，必須堅持在政治和戰略上有理有利有節的“區別論”。中國政府和中國公眾需要通過(guò)合情合理的方式，盡我所能地參與爭取防止日本大多數公眾改信日本右翼歷史觀(guān)和政治觀(guān)，并且盡我所能地爭取參與阻止他們經(jīng)久地確立對中國的一種看法——“中國迅速強大但對日本懷抱強烈敵意”。(作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)
(來(lái)源：《中國新聞周刊》；時(shí)殷弘)
