中新網(wǎng)12月28日電 外交部領(lǐng)事司副司長(cháng)魏葦日前在接受《中國青年報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，如果將2005年的領(lǐng)事保護工作與2004年相比的話(huà)，那么可以說(shuō)總體形勢相對平穩。領(lǐng)事保護預警和處置機制初見(jiàn)成效。造成重大人員傷亡的惡性突發(fā)事件相對減少，但案件總量不斷上升，非洲地區領(lǐng)事保護形勢嚴峻，境外勞務(wù)糾紛、漁事案件數量居高不下。
魏葦介紹說(shuō)，今年，外交部和駐外使領(lǐng)館共處理兩萬(wàn)多起領(lǐng)事保護案件，其中影響較大的有：中國商戶(hù)在馬里球迷騷亂中遭襲案、俄羅斯伊爾庫茨克警方與中國勞務(wù)人員沖突案、倫敦爆炸案、卡特里娜颶風(fēng)案、臺灣漁船在索馬里被扣案、印尼軍艦炮擊中國漁船案、中國女性在馬來(lái)西亞受辱案和印度洋海嘯善后等重大案件。
魏葦說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，中國的領(lǐng)事保護工作積累了一些經(jīng)驗，總結出一些好的做法。目前，我們的主要工作是，按照中央的指示精神并本著(zhù)“預防為主、預防與處置并重”的原則，著(zhù)重加強領(lǐng)事保護工作的機制建設，主要體現在以下幾個(gè)方面：
第一，加強協(xié)調機制。建立了由外交部牽頭的境外中國公民和機構安全保護工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，統一指揮、協(xié)調國外涉中國公民和企業(yè)的重大領(lǐng)事保護事件的處置工作。
第二，加強預警機制。利用網(wǎng)站和其他媒體渠道及時(shí)發(fā)布各國的安全狀況、旅游、經(jīng)商、勞務(wù)等信息；跟蹤、分析和研判有關(guān)涉及國外中國公民和企業(yè)安全的信息；對不同國家和地區的安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，并及時(shí)在外交部和駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站上發(fā)布預警信息。這些信息為我公民出境提供便捷服務(wù)，受到公眾和媒體的廣泛關(guān)注。
第三，加強應急機制。國內、部?jì)扔嘘P(guān)部門(mén)及駐外使領(lǐng)館都建立和完善了相應的領(lǐng)事保護應急機制，主要內容是：成立應急小組，制定工作計劃；確定聯(lián)絡(luò )方案，保障信息暢通；開(kāi)設熱線(xiàn)電話(huà)，收集各方資訊；協(xié)調國內外有關(guān)單位共同展開(kāi)工作。最近，外交部領(lǐng)事司正在積極籌備成立領(lǐng)事保護處，專(zhuān)門(mén)負責領(lǐng)事預警和領(lǐng)事保護案件的處理。
第四，加強服務(wù)機制。向社會(huì )頒布《中國境外領(lǐng)事保護和服務(wù)指南》，宣傳海外中國公民尋求領(lǐng)事保護的基本知識。同時(shí)，了解和掌握中國公民在國外的情況并與其建立直接聯(lián)絡(luò )，以便及時(shí)提供領(lǐng)事保護和服務(wù)。
第五，加強磋商機制。通過(guò)雙邊定期磋商、緊急交涉、派出外交部長(cháng)特別代表或政府工作組等形式，趕赴事發(fā)地點(diǎn)，敦促有關(guān)國家采取措施，切實(shí)維護海外中國公民合法權益。 (石洪濤 ）
