中新網(wǎng)1月5日電 2006年第一期《求是》雜志刊載衛生部部長(cháng)高強的文章稱(chēng)，“十一五”期間要健全衛生法制建設，堅持依法行政、依法管理，規范醫療衛生服務(wù)行為。
高強在文中寫(xiě)到，“十一五”期間，要加緊制訂《初級衛生保健法》、《艾滋病防治條例》、《血吸蟲(chóng)病防治條例》、《護士管理條例》、《公共場(chǎng)所衛生管理條例》，修訂《食品衛生法》、《執業(yè)醫師法》和《醫療機構管理條例》等。同時(shí)，要加強對醫療衛生服務(wù)機構、疾病預防控制機構等方面的監管，保證醫療安全，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)水平，構建和諧的醫患關(guān)系。
高強寫(xiě)到，政府的衛生工作職能主要體現在：一是加強公共衛生建設，有效應對突發(fā)公共衛生事件。降低重大傳染病發(fā)病率，有效處置突發(fā)公共衛生事件，是衡量政府衛生工作績(jì)效的重要指標。二是大力發(fā)展醫療衛生事業(yè)，健全基本醫療保障體系，整頓藥品和醫用器材生產(chǎn)流通秩序，加強醫療機構運行管理，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本醫療服務(wù)，維護人民身體健康。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，通過(guò)制定鼓勵政策，創(chuàng )造寬松環(huán)境，積極引導社會(huì )資金，發(fā)展壯大醫療衛生資源。三是加強衛生行業(yè)監管，按照屬地化原則，建立不分醫療衛生機構隸屬關(guān)系，由當地政府實(shí)施行業(yè)監管的機制，嚴格醫療資格準入，規范醫療秩序，強化醫療質(zhì)量評價(jià)，打擊非法行醫和非法采供血行為，維護群眾經(jīng)濟利益和就醫安全。加強藥品和醫療服務(wù)價(jià)格監管，糾正不正之風(fēng)，減輕群眾負擔。四是加大衛生投入，建立穩定的經(jīng)費保障機制。中央和地方政府應隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增加，進(jìn)一步加大對衛生事業(yè)投入的力度，優(yōu)化衛生投入方向和結構，重點(diǎn)支持公共衛生、農村衛生和社區衛生。政府對醫療機構的經(jīng)費保障要與改革運行機制相結合，扭轉其片面追求經(jīng)濟利益的傾向，維護公益性質(zhì)。加大醫療救助工作力度，關(guān)心貧困農民和城市低收入居民的看病就醫，保障困難群眾的基本醫療服務(wù)需求。中央政府應增加對中西部地區衛生發(fā)展的轉移支付，加強基礎設施和能力建設。五是加強健康宣傳教育，提高衛生知識水平和健康意識，改善群眾生活工作環(huán)境，改變不良生活習慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。
