中新社北京一月六日電(記者曾利明)國家人口計生委主任張維慶今天披露：中國今后五年人口和計劃生育工作的主要目標是：繼續保持穩定低生育水平，到二0一0年末把人口總量控制在十三點(diǎn)七億。
他在此間召開(kāi)的全國人口和計劃生育工作會(huì )議上提出，為實(shí)現這一目標確定的總體工作思路是，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)注人口安全，推進(jìn)制度創(chuàng )新，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，提高人口素質(zhì)，改善人口結構，引導人口合理分布，促進(jìn)人口大國向人力資本強國轉變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟社會(huì )資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展。
張維慶說(shuō)，人口計劃實(shí)施將因地制宜、分類(lèi)指導：在東部地區的京、津、冀、滬、蘇、浙、閩、魯、粵、瓊十省份實(shí)施率先發(fā)展戰略：轉變政府職能，完善法規政策體系，率先建立工作新機制，實(shí)現部門(mén)工作法治化；引導人力資源有效配置，建立和完善以現居住地管理為主的流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)體系；率先建立城鄉協(xié)調的計劃生育利益導向機制和社會(huì )保障體系，完善理念先進(jìn)、功能完善、布局合理的基層計劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全面實(shí)施計劃生育/生殖健康推進(jìn)計劃；
在中部地區的晉、皖、贛、豫、鄂、湘六省份，全面推進(jìn)依法行政和計劃生育村(居)民自治，保障群眾的知情權、參與權、管理權、監督權，加快建立和完善工作新機制；全面加強行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設；
在西部地區的蒙、桂、渝、川、貴、云、藏、陜、甘、青、寧、新十二個(gè)省區，按照公共服務(wù)均等化的要求，以項目拉動(dòng)投資，加大中央財政對西部地區人口和計劃生育工作轉移支付的力度；組織實(shí)施好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程；做好國債資金支持基層服務(wù)站和流動(dòng)服務(wù)車(chē)項目，完善基層管理和服務(wù)體系；配合全國或區域性重要生態(tài)功能區建設，引導超載人口逐步有序轉移。
在東北地區的黑、吉、遼三省重點(diǎn)研究解決資源枯竭型地區人口發(fā)展問(wèn)題，探索建立資源節約、環(huán)境友好、人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的文明發(fā)展道路，加大財政投入力度，完善利益導向機制。。
張維慶指出，未來(lái)十五年，是中國勞動(dòng)力豐富、社會(huì )撫養比較低、儲蓄率較高的“人口紅利期”，也是各種矛盾凸現的時(shí)期。如果處理不當，往往會(huì )出現經(jīng)濟停滯、社會(huì )動(dòng)蕩、道德失范、資源浪費、環(huán)境惡化等問(wèn)題，直接影響人口安全與和諧發(fā)展。由于人口眾多，資源相對不足，地區發(fā)展不平衡，對國際市場(chǎng)的依存度較高，中國未來(lái)發(fā)展面臨著(zhù)許多的風(fēng)險與挑戰。因此，必須緊緊抓住戰略機遇，實(shí)現科學(xué)發(fā)展，把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展切實(shí)轉入全面協(xié)調可持續的軌道。
據知，過(guò)去五年，中國內地人口出生率和自然增長(cháng)率從二000年千分之十四點(diǎn)三、千分之七點(diǎn)五八下降到二00四年的十二點(diǎn)二九、五點(diǎn)八七，婦女總和生育率保持在一點(diǎn)八左右，人口計劃順利完成，綜合治理人口問(wèn)題初見(jiàn)成效。
