在河南省許昌市，隨便坐一輛出租車(chē)，司機都會(huì )“好心”地指點(diǎn)你，只要多花點(diǎn)錢(qián)，就可以買(mǎi)到駕駛執照，不必參加任何學(xué)習和考試。 在記者隨機接觸的10多名出租車(chē)司機中，就有3名坦承自己的駕照就是花錢(qián)買(mǎi)的。
許昌市一位駕校校長(cháng)說(shuō)，在該市，花錢(qián)買(mǎi)駕照已成公開(kāi)的秘密。
舉報信說(shuō)：這里在批量制造“馬路殺手”
2005年12月初，本報接到一封來(lái)自河南許昌的舉報信。信中說(shuō)：“自2002年以來(lái)，3年多共有數萬(wàn)人未通過(guò)學(xué)習和考試就取得了駕駛證，成為隨時(shí)可能制造交通傷亡事故的馬路殺手�！薄爱數厝艘话阃ㄟ^(guò)許昌一些享有‘特權’的正規駕�；ㄥX(qián)買(mǎi)證，另一個(gè)渠道則是那些未經(jīng)合法注冊的黑駕校和無(wú)處不在的車(chē)輛證照代辦點(diǎn)。當然，無(wú)論前者還是后者，都需要公安局駕駛員考試中心個(gè)別工作人員的‘配合’，否則他們根本不可能替不參加考試的學(xué)員辦出合法有效的駕照。
“學(xué)員只要肯花錢(qián)，代辦人就可以幫他們偽造一整套檔案材料，包括學(xué)習訓練記錄和3個(gè)科目的考試成績(jì)。這無(wú)異于批量制造馬路殺手！”
信中最后表示：“如果這股歪風(fēng)得不到及時(shí)制止，每個(gè)人的生命健康都會(huì )因此受到潛在威脅。請求相關(guān)部門(mén)高度重視，凈化駕駛員考試環(huán)境，對人民群眾生命財產(chǎn)安全真正負起責任來(lái)�！苯有胖�，本報先后兩次派記者趕赴許昌市明查暗訪(fǎng)。
花錢(qián)買(mǎi)駕照已成公開(kāi)秘密
在許昌市及下轄的長(cháng)葛市、鄢陵縣、禹州市，記者以花錢(qián)買(mǎi)駕照的名義，隨機暗訪(fǎng)了10多家正規駕校、黑駕校和車(chē)輛證照代辦點(diǎn)。
2005年12月15日，許昌新107國道陳莊，許昌市創(chuàng )新駕校。報名處一名姓王的工作人員告訴記者，辦一個(gè)小型汽車(chē)的駕照，參加學(xué)習考試的價(jià)格是1630元，不參加學(xué)習考試的價(jià)格是2000元�！翱颇恳�、科目三不用考試，但考科目二時(shí)你必須到場(chǎng)。不過(guò)，你放心，科目二不管你上車(chē)咋樣，都能給照顧過(guò)去�！彼f(shuō)。許昌市目前共有合法注冊駕校18家，創(chuàng )新是其中的一家。
學(xué)員正規參加駕校學(xué)習，必須參加理論課和技術(shù)訓練課的學(xué)習。之后的理論考試、倒車(chē)移庫考試和道路駕駛技能考試分別被簡(jiǎn)稱(chēng)為科目一、科目二和科目三。
“為什么考科目二必須到場(chǎng)呢？”記者問(wèn)。
“現在(考試中心的電腦)全國聯(lián)網(wǎng)，要求學(xué)員必須到場(chǎng)照相和按指印�！�
“我是外地戶(hù)口，能不能花錢(qián)在你們這里辦呢？”記者問(wèn)。
“3個(gè)月前行。外地戶(hù)口現在許昌地區其他駕校都不能辦，只有去考試中心那個(gè)公安駕校�！庇浾咴诓稍L(fǎng)中得知，王姓工作人員所說(shuō)的公安駕校全稱(chēng)為許昌市保安服務(wù)公司駕駛員培訓學(xué)校，前身為該市公安局所辦駕校。該駕校位于考試中心院內，當地人稱(chēng)之為公安駕校。
“我們能不能把錢(qián)交到你們這里，你們幫忙去找公安駕校辦一個(gè)呢？”記者問(wèn)。
“那也行�！�
2006年1月2日，記者來(lái)到位于許昌市許繼大道上的許昌霸陵汽車(chē)駕駛員培訓學(xué)校。整個(gè)駕校大約4畝地，簡(jiǎn)陋的院子里密集地排著(zhù)5個(gè)訓練車(chē)庫，停著(zhù)3輛皮卡、3輛吉普、4輛大貨車(chē)和1輛解放牌小貨車(chē)。還有幾只雞懶散地待在車(chē)底盤(pán)下。
駕校報名處一名接待人員表示，不考試辦證需要多交錢(qián)，大型貨車(chē)駕照價(jià)格是2300元。不過(guò)，需要等兩個(gè)多月才能領(lǐng)證�！暗綍r(shí)候需要找人替你考，誰(shuí)替你考你得給誰(shuí)錢(qián)�！�
在對另外5家正規駕校的暗訪(fǎng)中，許昌市一家駕校的校長(cháng)表示，如果是外地戶(hù)口，可以幫忙托保安駕校的熟人異地辦證，不用參加學(xué)習和考試。
“以前花錢(qián)可以辦�，F在到年關(guān)了，不考不行�！臂沉昶桨柴{校報名處一名李姓工作人員說(shuō)。與這位工作人員一樣，長(cháng)葛平安、鄢陵九州、鄢陵祥瑞等3家駕校報名處的接待人員均表示，2005年早些時(shí)候還可以花錢(qián)買(mǎi)證。大型貨車(chē)駕照價(jià)格在2600元左右，小型汽車(chē)駕照在2000元左右。
不過(guò)，上述3家駕校的工作人員也表示，自2005年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施后，許昌辦證跟過(guò)去比還是嚴格了很多。
一名知情人告訴記者，由于已近年底，再加上《道路交通安全法》實(shí)施等因素，一些過(guò)去來(lái)者不拒的正規駕校開(kāi)始變得謹慎小心�！斑@些駕校一般只給熟人介紹來(lái)的或是黑駕校、二道販子招攬來(lái)的客戶(hù)出證�！�
1月4日，記者來(lái)到瑞貝卡大道上的某照相館，這里也是保安駕校的定點(diǎn)照相處，離該駕校大門(mén)僅100來(lái)米遠。照相館孫姓老板告訴記者，駕照通過(guò)保安駕校辦理，大型貨車(chē)證不考試的價(jià)格是2600元，外地戶(hù)口則需3000元，交錢(qián)后3個(gè)月領(lǐng)證。不過(guò)，保安駕校元旦期間剛接到通知，暫停異地辦證。
工作人員表示，考科目二時(shí)必須到場(chǎng)照相和按指印。
“科目二要是考不過(guò)怎么辦？”記者問(wèn)。
“你只要打著(zhù)了車(chē)，下來(lái)就行。給你通過(guò)�！彼硎�，科目一和科目三考試也可以找人替考，每科多交100元。
黑駕校也可以辦出駕照
2005年12月14日，記者在長(cháng)葛市一家自稱(chēng)“創(chuàng )新”的駕校暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，這家駕校的辦公室內居然未懸掛任何準予營(yíng)業(yè)的證照。接待人員表示：“考科目一時(shí)可以給答案，包3分鐘內考完�？颇慷容^麻煩，得來(lái)考�！�
記者從許昌市交通局一名工作人員處證實(shí)，這家駕校為未經(jīng)合法登記注冊的黑駕校。
在許昌市許扶路扶搖駕校斜對面，記者發(fā)現了一家自稱(chēng)平安駕校的“黑駕�！�。這家駕校隱藏在一個(gè)小胡同里，占地大約6畝多。整個(gè)院子里記者只看到了兩輛訓練用車(chē)。
根據交通部頒發(fā)的《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構資格條件》，開(kāi)辦駕校的標準下限為占地20畝，擁有至少20輛訓練用車(chē)。
“僅在禹州市，就有4家黑駕校�！庇碇菔衅�(chē)駕駛員培訓學(xué)校校長(cháng)張國勝說(shuō)。有知情人告訴記者，在整個(gè)許昌市，至少存在數十家未經(jīng)合法登記注冊的黑駕校。
這些黑駕校為何敢公然招生？又如何能讓學(xué)員參加考試中心的考試呢？知情人告訴記者，花錢(qián)買(mǎi)駕照已在許昌形成了一個(gè)多方勾連的網(wǎng)絡(luò )。那些黑駕校一方面通過(guò)考試中心的關(guān)系，幫學(xué)員花錢(qián)買(mǎi)駕照，另一方面也以?huà)炜炕蛘咿k分校的名義，向那些正規駕校輸送生源�！按送�，許昌還有無(wú)法計數的車(chē)輛證照代辦點(diǎn)，這些代辦點(diǎn)也就是二道販子，與那些正規駕校和黑駕校勾結，招攬生源，幫人買(mǎi)證�！�
2005年12月14日，記者在長(cháng)葛市暗訪(fǎng)了兩家車(chē)輛證照代辦點(diǎn)，其中一家表示可以幫助花錢(qián)買(mǎi)證。另一家則表示需要跟隨長(cháng)葛平安駕校正式學(xué)員一起考試，“科目一考試可以給答案，隨便抄�！�
“307名學(xué)員如何在一天里完成考試？”
知情人提供的一份許昌永安駕�？荚囶A約單顯示，在2003年7月29日至31日、8月6日至7日、8月26日至27日、9月22日至23日共9天時(shí)間內，經(jīng)考試中心主任簽字同意，僅永安一家駕校即有1710名學(xué)員在考試中心參加了科目二考試。
如此算下來(lái)，這9天里平均每天大約有190名永安駕校學(xué)員參加考試。其中，參加考試人數最多的是8月26日至27日兩天，共有614人參加考試。平均每天即有307名永安駕校學(xué)員參加考試。
“我們駕校2003年一年總共才出586個(gè)駕照，永安一家9天內就能有1710名學(xué)員參加考試嗎？永安有那么大的訓練車(chē)輛實(shí)力嗎？”禹州市汽車(chē)駕駛員培訓學(xué)校校長(cháng)張國勝表達了自己的懷疑。張的駕校占地36畝，在許昌市算是中等規模的駕校。
1月6日，記者在永安駕校發(fā)現，其占地大約6畝多。
另有知情人還告訴記者，“當時(shí)，考試中心僅有一個(gè)裝電子眼的科目二考試場(chǎng)地，一天最多只能有60名學(xué)員參加考試。
對這一點(diǎn)，記者從考試中心一名工作人員處也得到了證實(shí)。
那么，這307名學(xué)員是如何在一天里完成考試的呢？1月6日，記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)了許昌市公安局駕駛員考試中心主任趙德勝。
趙表示，2003年考試中心有兩個(gè)帶有電子眼的科目二考場(chǎng)，一天最多能考120名學(xué)員。
但為何要簽字同意614人在兩天內參加考試呢？
趙主任說(shuō)：“由于當時(shí)駕校培訓不夠規范，有些學(xué)員不一定參加學(xué)習，考試時(shí)也不一定能通知到本人。因此，一些駕校就一次性多申請些參考人數。如果考不完，駕校再繼續預約�！�
“2004年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施前，因領(lǐng)導交辦和人情因素，有時(shí)候確實(shí)存在個(gè)別違規辦證的情況。這個(gè)我們不否認。但《道路交通安全法》實(shí)施后，考試中心針對考試環(huán)節制定了很多規定和措施，彌補了漏洞并嚴格了考試程序�！壁w德勝主任說(shuō)，2003年，河南省紀檢委、監察局專(zhuān)門(mén)派出調查組對豫南地區所有的駕考中心進(jìn)行了明查暗訪(fǎng)�！霸S昌市紀檢委當年年底形成的結論是，許昌考試中心在整個(gè)豫南地區算比較好的�！�
趙德勝表示，一些駕校、黑駕校和代辦點(diǎn)幫助學(xué)員花錢(qián)買(mǎi)證“是不可能的”�！安贿^(guò)，許昌市據說(shuō)有25家以上的黑駕校。這些黑駕校和代辦點(diǎn)招攬的生源都混在正規駕校里，我們也看不出來(lái)。黑駕校和代辦點(diǎn)分別歸交通部門(mén)和工商部門(mén)監管，我們只管考試�！�
針對舉報信所說(shuō)“3年多來(lái)，共有數萬(wàn)人未通過(guò)學(xué)習和考試就取得了駕駛執照”一事，趙德勝表示，2005年、2004年、2003年經(jīng)考試中心考試的出證量分別為近8000個(gè)、5000多個(gè)和3000多個(gè)。由于“微機員不在”，記者未能在負責制證的許昌市車(chē)輛管理所證實(shí)這些數據。
【來(lái)源：中國青年報；作者：程剛】
