中新社北京一月六日電 題：“三多一怪”拷問(wèn)中國安全生產(chǎn)
中新社記者 俞嵐
“二00六年要把億元GDP死亡率、工礦商貿十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率等納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展考核指標�！眹野脖O總局局長(cháng)李毅中在二00六年第一次全國安全生產(chǎn)視頻會(huì )上如是說(shuō)。
剛剛過(guò)去的二00五，著(zhù)實(shí)讓這位履新不足一年的新局長(cháng)很“上火”。盡管?chē)蚁掳l(fā)了針對安全生產(chǎn)的《特別規定》和《緊急通知》；盡管在全國范圍內開(kāi)展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅戰；盡管強化了煤礦安全監察執法，加大了煤礦事故查處力度，但安全事故依然頻仍，并呈現出“三多一怪”的特征。
所謂“三多”，是指一次死亡三人以上的重大事故多；一次死亡十人以上的特大事故多；一次死亡三十人以上的特別重大事故多。這三類(lèi)事故分別有二千五百三十九起、一百三十四起和十七起；死亡人數總計九千六百九十人、三千零四十九人和一千二百人。
特別值得一提的是，一次死亡百人以上的特別重大事故在二00五年密集出現。一年間，共發(fā)生了遼寧阜新“二.一四”瓦斯爆炸事故、廣東興寧“八.七”透水事故、黑龍江七臺河“十一.二七”爆炸事故和河北唐山“十二.七”爆炸事故四起，是建國以來(lái)此類(lèi)事故最為密集的一年。
所謂“一怪”，是指事故類(lèi)型多樣，很多事故在以往發(fā)生的概率都很小，有的甚至是聞所未聞。如四川省成都市一在建隧道發(fā)生瓦斯爆炸、吉林遼源市中心醫院發(fā)生特大火災事故、黑龍江巴彥淖爾市運通公司一客車(chē)掉入深冰溝等，都是以往極為罕見(jiàn)的事故類(lèi)型。
有人說(shuō)，中國已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的“安全事故高發(fā)期”，并認為這一“高發(fā)期”的來(lái)臨具有歷史必然性。言下之意，“天災使然”的意味相當濃厚。
但仔細分析，人們發(fā)現將事故多發(fā)的根本原因歸結為“人禍”似乎更具說(shuō)服力。安全措施無(wú)法真正落實(shí)；企業(yè)安全主體責任不到位，管理松弛，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律問(wèn)題嚴重，安全隱患大量存在；一些地方采礦秩序混亂，安全執法不到位等都是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“硬傷”。
而經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放，部分行業(yè)產(chǎn)品需求過(guò)旺，煤電油運繃得過(guò)緊；行業(yè)管理弱化；安全欠賬較多；農村勞動(dòng)力大量轉移而教育培訓滯后以及事故背后的官商勾結、權錢(qián)交易等腐敗現象，在一定程度上又大大增加了安全工作的壓力。
展望二00六，李毅中說(shuō)，“安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨”。
雖然目前國家已經(jīng)確立了“安全發(fā)展”的指導原則，經(jīng)濟結構調整加快、經(jīng)濟運行環(huán)境進(jìn)一步改善，煤礦“兩個(gè)攻堅戰”的深入開(kāi)展和其他行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)整治的啟動(dòng)，將對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。但是，不可否認的是，安全問(wèn)題的確不是一朝一夕可以解決的。要徹底改變“三多一怪”的事故態(tài)勢，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)狀況的穩定好轉，還有很長(cháng)的路要走，還有很多的事要做。(完)
